Постанова № 32060344, 20.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2013 року 11год. 29 хв. Справа № 813/4334/13-а

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання – Семеряк М.І.,

за відсутності представників сторін,

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення коштів, –

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом про стягнення з Державного підприємства «Львіввугілля» заборгованості в сумі 1 453 675,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообов‘язкове пенсійне страхування, а отже зобов‘язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівників відповідача, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку.

Ухвалою суду від 03.06.2013 року відкрито провадження у справі. В судовому засіданні 20.06.2013 року відповідно до вимог ч.3 ст. 160 КАС України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі, зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача подав клопотання про розгляд справи без його участі, зазначив, що сума заборгованості залається незмінною.

Суд вважає, що сторони належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 КАС України, повідомлені про час та місце розгляду справи і справу можливо розглядати у відсутності їх представників на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст.71 КАС України.

Дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Державного підприємства «Львіввугілля» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Перелік працівників, які за період роботи у ДП «Львіввугілля» мають право на признання пільгової пенсії, визначений у розрахунку суми позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи Управлінням Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області направлялись платникам розрахунки з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно списку №1, призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:

- шахті «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» - № 765/04-36-1 від 17.01.2013р., №931/04-36-1 від 22.01.2013р., №1039/04-36-1 від 23.01.2013р., №1040/04-36-1 від 23.01.2013р., № 1892/04-36-1 від 07.02.2013р., №1895/04-36-1 від 07.02.2013р., №4168/04-36-1 від 12.03.2013р., №4169/04-36-1 від 12.03.2013р., №4170/04-36-1 від 12.03.2013р., №4171/04-36-1 від 12.03.2013р., №4172/04-36-1 від 12.03.2013р., №4174/04-36-1 від 12.03.2013р., №4642/04-36-1 від 18.03.2013р.;

- шахті «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» - № 768/04-36-1 від 17.01.2013р., №769/04-36-1 від 17.01.2013р., №1044/04-36-1 від 23.01.2013р., №1045/04-36-1 від 23.01.2013р., №1046/04-36-1 від 23.01.2013р., №1047/04-36-1 від 23.01.2013р., №1879/04-36-1 від 07.02.2013р., №1882/04-36-1 від 07.02.2013р., №1883/04-36-1 від 07.02.2013р., №1884/04-36-1 від 07.02.2013р., №1886/04-36-1 від 07.02.2013р., №1887/04-36-1 від 07.02.2013р., №2459/04-36-1 від 15.02.2013 р., №2705/04-36-01 від 20.02.2013р., №2706/04-36-1 від 20.02.2013р., №4186/04-36-1 від 12.03.2013р., №4187/04-36-1 від 12.03.2013р., №4189/04-36-1 від 12.03.2013р., №4190/04-36-1 від 12.03.2013 р., №4191/04-36-1 від 12.03.2013 р., №4494/04-36-1 від 14.03.2013 р.;

- шахті «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» - №1018/04-36-1 від 23.01.2013р., №1019/04-36-1 від 23.01.2013 р., №1094/04-36-1 від 24.01.2013 р., №1896/04-36-1 від 07.02.2013р., №1898/04-36-1 від 07.02.2013р., №1899/04/36-1 від 07.02.2013р., №1900/04/36-1 від 07.02.2013р., №1901/04-36-1 від 07.02.2013 р., №2684/04-36-1 від 20.02.2013 р., №2685/04-36-1 від 20.02.2013 р., №2688/04-36-1 від 20.02.2013 р., №4196/04-36-1 від 12.03.2013 р., №4197/04-36-1 від 12.03.2013 р., №4198/04-36-1 від 12.03.2013 р., №4199/04-36-1 від 12.03.2013р.;

- ВП «Проектно-конструкторське бюро» ДП «Львіввугілля» № 4161/04-36-1 від 12.03.2013 року.

Сума заборгованості за період з 01.03.2013 року по 29.03.2013 року становить 1 453 675,52 грн.

Не зважаючи на вжиті позивачем заходи, відповідачем не проведено відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 1 453 675,52 грн.

Пунктом 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавств, що діяло раніше, мали права на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі – Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 р. № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. У п. 7 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, належить до повноважень Управління.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач зобов’язаний відшкодувати до Пенсійного фонду України кошти в сумі 1 453 675,52 грн.

Суд враховує те, що відшкодування витрат, понесених Пенсійним фондом України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється незалежно від фінансового становища підприємства.

Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення.

Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля» (вул. Б.Хмельницького, 26, м. Сокаль, Львівська область, 80000, ЄДРПОУ 32323256) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області (вул. Сокальська, 1, м. Червоноград, Львівська область, 80105) виплачені суми пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» в сумі 1 453 675,52 грн. (один мільйон чотириста п’ятдесят три тисячі шістсот сімдесят п’ять гривень п’ятдесят дві копійки).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 25 червня 2013 року.

Суддя В.М.Сакалош