Постанова № 32059603, 21.06.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2013 р. Справа № 809/1758/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Микитюка Р.В.

при секретарі Дущак С.М.

за участю:

представника відповідача - Козлан В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття"

про стягнення заборгованості в сумі 33017,74 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

31.05.2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі звернулося в суд з адміністративним позовом до ПАТ "Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 33017,74грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що в порушення вимог чинного законодавства відповідачем не відшкодовано понесених управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня по квітень 2013 року по Списку №1 та Списку №2 в сумі 33017,74грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, на адресу суду надіслала клопотання про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково в частині стягнення витрат на виплату на доставку пільгових пенсій окремих застрахованих осіб в сумі 29413,00 грн. Однак заперечив щодо стягнення відшкодування витрат на виплату на доставку пільгових пенсій окремих застрахованих осіб, а саме ОСОБА_2, ОСОБА_3, які набули право на отримання пенсії на пільгових умовах під час роботи в Ковалівському філіалі Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття", правонаступником якого є Ковалівське колективне підприємство "Меткабель", а відтак останній і повинен відшкодовувати позивачу витрати за своїх вищевказаних працівників. Зазначає , що загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню на виплату та доставку пільгових пенсій з січня по квітень 2013 року становить 29413,00 грн., оскільки відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам Ковалівське КП «Меткабель» в сумі 3602,75 грн. має бути покладено на саме на Ковалівське КП «Меткабель».

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника відповідача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Публічне акціонерне товариство "Прикарпаття" зареєстроване виконавчим комітетом Коломийської міської ради 20.04.1994 року як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.13-14).

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За відповідачем рахується заборгованість по відшкодовано управлінню Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі сум витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

11.01.2013 року та 05.02.2013 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі відповідачу було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2013 рік, а саме за січень-квітень 2013 року на загальну суму 33017,74 грн.

Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

При цьому об'єктом оподаткування для вищезазначених платників збору є, окрім іншого, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"№ 400/97-ВР від 26.06.1997р. є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування щодо фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для платників збору-суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, встановлюється статтею 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"№ 400/97-ВР від 26.06.1997р. та складає 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Так, колишнім працівникам ПАТ "Прикарпаття" призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідачем допущено заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах за період з січня по квітень 2013 року ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 по Списку №1 в сумі 19097,73грн. та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 по Cписку №2 в сумі 13920,01грн. (а.с. 15).

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "а" та "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " за списком № 1 та списком № 2 з січня по квітень 2013 р. відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 33017,74 грн. Однак відповідачем у встановлені строк не відшкодовано такі витрати.

Судом досліджено та встановлено, що 11.03.1994 року конференцією орендарів Коломийського ОП "Прикарпаття" дано згоду Ковалівському філіалу на від'єднання і створення на його базі окремого підприємства. В подальшому, згідно наказу Коломийського ОП "Прикарпаття" №12 створено комісію по розподілу майна між цими підприємствами.

На підставі наказу Коломийського ОП "Прикарпаття" від 20.04.1994 р. №67 з 30.04.1994 р. звільнено по переводу до Ковалівського КП "Меткабель" працівників Ковалів ського філіалу в тому числі і ОСОБА_13 та ОСОБА_3

Згідно акту прийому-передачі складеного 31.05.1994 р. Коломийським ОП "Прикарпаття" передано Ковалівському КП "Меткабель" все майно, яким користувався Ковалівський філіал

Відповідно до Установчого договору від 19.04.1994 р. засновниками ЗАТ "Прикарпаття" виступали орендарі Коломийського ОП "Прикарпаття", члени їх сімей та пенсіонери, шляхом внесення приватизаційних сертифікатів у рахунок викупу підприємству.

У відповідності до ч.4 ст. 59 Господарського кодексу України у разі поділу суб'єкта господарювання усі його майнові права і обов'язки переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових суб'єктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділення одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта.

Ковалівське КП "Меткабель" внаслідок реорганізації Коломийського ОП "Прикарпаття" набуло прав правонаступника в частині отриманого, внаслідок реорганізації майна за розподільчим балансом.

У відповідності до пп. 6.3 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальником та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1, у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Таким чином, загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню ЗАТ "Прикарпаття", понесених позивачем на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідності до пунктів "а" та "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " з січня по квітень 2013 року становить 29414,25 грн. Фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах особам ОСОБА_13, ОСОБА_3, у сумі 3602,75 грн. за вказаний період, підлягають стягненню з Ковалівське КП "Меткабель", як правонаступника - суб'єкта господарювання - платника страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, під час роботи в якому вказані особи набули трудового стажу, що дає право на призначення та виплату пенсій на пільгових умовах.

Окрім цього, правова позиція з цього питання висловлена у рішеннях Господарського суду Івано-Франківської області від 01.04.2008 року у справі № 14/30 та Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2013 року у справі №9101/107275/11.

Враховуючи встановлені обставини, підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі до ПАТ "Прикарпаття" про стягнення заборгованості з відшкодування виплачених пільгових пенсій та витрат на їх доставку з січня по квітень 2013 р., підлягають до часткового задоволення в сумі 29413,00 грн.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Прикарпаття", 78200, вул. Карпатська, 71А, м. Коломия, Івано-Франківська область на користь Управління Пенесійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі заборгованість по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 29413, 00 грн (двадцять дев`ять тисяч чотириста тринадцять гривень) 00 копійок.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Микитюк Р.В.

Постанова складена в повному обсязі 26.06.2013 року.