Постанова № 32058791, 17.06.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2013 року Справа № 811/1672/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до публічного акціонерного товариства "Автобусний парк" 13527 про стягнення заборгованості.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі-позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з публічного акціонерного товариства "Автобусний парк" 13527 (далі-відповідач) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з урахуванням заяви позивача від 17.06.2013 про зменшення позовних вимог, у розмірі 624672,72 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач мав заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 308235,95 грн. за грудень 2012 року, 276260,68 грн. за січень 2013 року, 313206,83 грн. за лютий 2013 року. Враховуючи часткову сплату, позивач просить стягнути з відповідача 624672,72 грн. на свою користь.

Позивач, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду, у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 32). Також позивачем надано суду заяву про зменшення розміру позовних вимог у зв'язку зі сплатою відповідачем заборгованості у сумі 254350,26 грн., відповідно якої позивачем зменшено розмір позовних вимог до 624673,72 грн. (а.с. 33).

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника у письмовому провадженні, визнання позову в повному обсязі з урахуванням заяви позивача про зменшення позовних вимог (а.с. 36).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи викладене, суд вирішив справу розглянути у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

За приписами пункту 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Публічне акціонерне товариство "Автобусний парк" 13527 зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 13.03.1992 року(а.с. 7зв.), перебуває на обліку управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно заяви від 24.03.1993 року(а.с.6).

Частиною першою статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) встановлено, що завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Підпунктами 1 та 2 пункту 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5) встановлено, що основними завданнями Управління є: облік платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Підпунктами 7-8 пункту 2.4 Положення передбачено право органів Пенсійного фонду застосовувати фінансові санкції, адміністративні стягнення, передбачені законом та стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Враховуючи викладене, чинним законодавством передбачена можливість звернення органів Пенсійного фонду України до суду з позовами про стягнення з фізичних та юридичних осіб заборгованості з єдиного внеску, фінансових санкцій та пені.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Абзацом першим частини восьмої статті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Розрахунком сум єдиного внеску відповідачем за грудень 2012 року самостійно визначено до сплати 308235,95 грн. (а.с. 8), за січень 2013 року - 276260,68 грн.(а.с. 9), за лютий 2013 року - 313206,83 грн.(а.с. 10).

Частиною 1 статті 137 КАС України визначено, що позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Згідно з наданого позивачем розрахунку позовних вимог заборгованість відповідача з єдиного внеску, з урахуванням часткової сплати у сумі 18680,48 грн., складає 879022,98 грн. (а.с. 5). Враховуючи заяву позивача про зменшення суми позовних вимог, відповідачем частково сплачено борг по єдиному соціальному внеску у сумі 254350,26 грн., а отже залишок боргу становить 624672,72 грн.(а.с. 33-34).

Згідно з абзацом першим, шостим - сьомим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді надсилались відповідачу вимога про сплату боргу від 04.03.2013 року №Ю256У на суму 276260,68 грн. (а.с.11а), яку відповідачем отримано 11.03.2013 року (а.с. 11), від 04.02.2013 року №Ю98У на суму 308235,95грн. (а.с.12а), яку відповідачем отримано 12.02.2013 року (а.с. 12), від 02.04.2013 року №Ю485У на суму 313206,83 грн. (а.с.14), яку відповідачем отримано 10.04.2013 року (а.с. 13).

Комп'ютерна програма "Діловодство спеціалізованого суду" відомостей щодо оскарження відповідачем зазначених вимог про сплату боргу у судовому порядку не містить.

Вимоги про сплату боргу від 04.03.2013 року №Ю256У, від 04.02.2013 року №Ю98У, від 02.04.2013 року №Ю485У згідно інформації позивача на виконання до органів державної виконавчої служби не передавались.

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є суб'єктом владних повноважень, відтак його вимога про сплату боргу, якщо вона не змінена або скасована в установленому законом порядку, є обов'язковою для виконання особою, щодо якої її винесено.

Частиною 1 статті 137 КАС України визначено, що позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Згідно заяви позивача про зменшення суми позовних вимог, відповідачем частково сплачено борг по єдиному соціальному внеску у сумі 254350,26 грн., а отже залишок боргу становить 624672,72 грн.

На підставі викладеного суд дійшов висновку обґрунтованість позовних вимог, тому адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 86, 94, 158, 163-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до публічного акціонерного товариства "Автобусний парк" 13527 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Автобусний парк" 13527 (ідентифікаційний код - 03117292) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 624672(шістсот двадцять чотири тисячі шістсот сімдесят дві) гривні 72 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна