Постанова № 32058091, 21.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2013 року м. Львів № 813/3681/13-а

09 год. 50 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Надич М.О. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув;

відповідача: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС» про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (далі - УПФУ в Галицькому районі) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС» (далі - ВАТ «ЛьвівОРГРЕС») про стягнення заборгованості в сумі 1949,32 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем не відшкодовано витрати УПФУ в Галицькому районі на виплату пенсії громадянину ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1.), що становить різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період грудень 2012 року - березень 2013 року в розмірі 1949,32 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте подав до суду клопотання (вх. № 22430) від 20.06.2013 року, в якому просить розглядати справу без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надіслав до суду заперечення на позовну заяву, у якому просить суд відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що ОСОБА_1 науковий стаж (з 01.04.1965 р. по 31.03.1994 р.) набув на державному підприємстві «Південне відділення тресту «ОРГРЕС» (далі - ДП «Південне відділення тресту «ОРГРЕС»), правонаступником якого є ВАТ «ЛьвівОРГРЕС» згідно наказу Міністерства енергетики та електрифікації України №292 від 29.12.1994р. Зазначає, що згідно ч.9 ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» (далі - Закон №1977), різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується в т.ч. за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника. ВАТ «ЛьвівОРГРЕС» не є недержавною науковою установою, організацією чи вищим навчальним закладом III - IV рівнів акредитації, тому позовні вимоги про стягнення з відповідача різниці між сумою пенсій є безпідставними.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з неприбуттям сторін у судове засідання, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Економічні, соціальні та правові гарантії наукової та науково-технічної діяльності визначено Законом України №1977. Відповідно до вимог ст. 24 цього нормативного акта, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004р затверджено «Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» (далі - Порядок). Згідно з п. 2, 4 цього Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення (п. 5 Порядку).

Як вбачається з довідки ВАТ «ЛьвівОРГРЕС» про підтвердження наукового стажу від 18.04.2007 р. № 213/1100, за час роботи з 01.04.1965 року по 31.03.1994 року на ДП "Південне відділення тресту "ОРГРЕС" науковий стаж ОСОБА_1 становить 29 років. Також зазначено, що відповідно до Наказу Міністерства енергетики та електрифікації України № 292 від 29.12.1994р. ВАТ «ЛьвівОРГРЕС» є правонаступником ДП «Південне відділення тресту «ОРГРЕС».

Отже, враховуючи те, що на час роботи ОСОБА_1 ВАТ «ЛьвівОРГРЕС» було державним підприємством, тому у відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 24 Закону № 1977 та п. 2, 4 Порядку, різниця між сумою пенсії, обчислена відповідно до вимог вказаного Закону та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств фінансується наступним чином: 50 % різниці у розмірі пенсії - за рахунок коштів державного бюджету; 50 % різниці у розмірі пенсії - за рахунок коштів цих підприємств.

Як вбачається з довідки про суми пенсії призначеної відповідно до вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» по особовому рахунку № 170010, ОСОБА_1 протягом грудня 2012 року - березня 2013 року нараховано та виплачено пенсії на загальну суму 16030,06 грн. (в тому числі 14080,74 грн. - відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; 1949,32 грн.- відповідно до вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»).

З наданого позивачем розрахунку сум відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної ОСОБА_1, як науковому працівнику (16030,06 грн.) та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах помісячно по ВАТ «ЛьвівОРГРЕС» (14080,74 грн.) з 01.12.2012 року по 31.03.2013 року вбачається, що УПФ в Галицькому районі заявило до стягнення з ВАТ «ЛьвівОРГРЕС» 100% різниці, що складає 1949,32 грн.

З аналізу наведених норм випливає, що різниця між сумою пенсій за Законом №1977 та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств фінансується у співвідношенні: 50% - за рахунок коштів державного бюджету та 50% - за рахунок коштів цих підприємств (їх правонаступників).

Оскільки в силу Закону підприємство повинно фінансувати 50 % вказаної різниці у розмірі пенсії, то сума витрат, яку відповідач повинен відшкодувати УПФУ у Галицькому районі - 974,66 грн. (1949,32 грн./50%).

За таких обставин, позовні вимоги УПФУ у Галицькому районі м. Львова про стягнення 1949,32 грн., тобто про стовідсоткове відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом №1977, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є необґрунтованими.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про підставність та обґрунтованість частини позовних вимог, а саме в сумі 974,66 грн. Щодо решти позовних вимог, то у задоволенні таких слід відмовити.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС» (вул. Тютюнників,55, м. Львів,79011, код ЄДРПОУ 00128504) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату наукової пенсії в сумі 974 (дев'ятсот сімдесят чотири) грн. 66 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (пр. Червоної Калини, 35, м. Львів, 79070, код ЄДРПОУ 20847365) на р/р 25603301816 в ОПЕР в Львівського облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 325796.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати зі сторін стягувати не слід.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 26.06.2013 року.

Суддя Клименко О.М.