Ухвала суду № 32056878, 12.06.2013, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

12.06.13 Справа № 21/37/06

Скаржник - Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, б.1)

За позовом -Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, б.1)

до відповідача -Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" ( 69035, м.Запоріжжя, вул. Заводська, б.7; код за ЄДРПОУ 03345716)

про стягнення 1 736 783 грн. 13 коп.

розгляд скарги на дії відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області

Суддя Черкаський В.І.

за участі представників сторін:

від позивача (скаржника) - не з'явився;

від відповідача - Бурдак О.В., довіреність № 01/0016 від 02.01.2013р.;

від УДВС ВПВР ГУЮ у Запорізькій області - Сулаков Е.І., довіреність № 2163-1/11 від 01.01.2013р.

ВСТАНОВИВ

07.05.2013р. до господарського суду Запорізької області надійшла скарга Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" № 31/10-2086 від 29.04.2013р. на дії відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області у зв'язку з винесенням ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області постанови про закінчення виконавчого провадження від 06.11.2012р. ВП № 29711777 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.12.2006р. у справі № 31/37/06.

Ухвалою від 07.05.2013 року прийнято скаргу до розгляду. Засідання суду призначено на 17.05.2013р. о/об 12 - 30 год.

16.05.2013р. від представника відповідача до суду надійшов відзив на скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" № 34/2675 від 16.05.2013, в якому останній просить суд відмовити у задоволенні скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" № 31/10-2086 від 29.04.2013р. на дії відділу примусового виконання рішень Управляння Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області та матеріали справи № 21/37/06. Судом відзив на скаргу прийнятий до відома.

17.05.2013 року від позивача (скаржник) надійшла телеграма № 1614 від 16.05.2013р. в якій останній просить суд відкласти розгляд скарги на іншу дату, у зв'язку з пізнім отриманням ухвали суду від 07.05.2013р.

Ухвалою від 17.05.2013 судове засідання для розгляду скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" № 31/10-2086 від 29.04.2013р. на підставі ст. 77 ГПК України відкладено на 31.05.2013 року, 12 -00.

31.05.2013 відповідачем надані докази сплати судових витрат за рішенням господарського суду Запорізької області від 30.03.2006р. у справі № 21/37/06 у розмірі 16896.59 грн.

31.05.2013 Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області надав відзив на скаргу, просить у задоволенні відмовити.

У судовому засіданні 31.05.2013 скаржник підтримав вимоги, заявлені у скарзі.

У судовому засіданні 31.05.2013 на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 12.06.2013. 12.06.2013 Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області надав додаткові докази щодо виконання рішення господарського суду Запорізької області від 30.03.2006р. у справі № 21/37/06. 12.06.2013 відповідачем надані додаткові докази в обгрунтування заперечень на скаргу позивача. Представник скаржника у судове засідання 12.06.2013 року не з'явився, про причини неявки суд належним чином не повідомив.

Розглянувши скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" № 31/10-2086 від 29.04.2013р., заслухавши представників сторін та Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області (надалі за текстом - «ВДВС»), вивчивши додані матеріали, суд встановив.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 30.03.2006р. у справі № 21/37/06 позовні вимоги задоволені частково. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" суму 1061044 грн. 39 коп. основного боргу, суму 89208 грн. 34 коп. 3% річних , суму 316485 грн. 05 коп. втрат від інфляції, суму 14667 грн. 28 коп. витрат на державне мито, суму 99 грн. 65 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 06.06.2006р. апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Запоріжгаз", м. Запоріжжя, залишено без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 30.03.2006 року у справі №21/37/06- без змін.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 14.08.2006р. касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" на постанову від 06.06.2006р. Запорізького апеляційного господарського суду у справі № 21/37/06 повернуто скаржнику, а справу Запорізькому апеляційному господарському суду.

На виконання рішення господарського суду Запорізької області від 30.03.2006р. у справі № 21/37/06 видано наказ від 18.12.2006.

15.02.2007 року постановою головного державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Швець М.О. відкрито виконавче провадження за № 2971177 з примусового виконання судового наказу по справі № 21/37/06. 11.09.2008 заступником начальника ВДВС року Сулаковим Е.І. було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження. 30.10.2012 до ВДВС надійшла заява відповідача про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із списанням заборгованості відповідно до вимог Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-VІ від 12.05.2011. 06.11.2012 заступником начальника ВДВС Сулаковим Е.І. винесена постанова про поновлення виконавчого провадження. 06.11.2012 заступником начальника ВДВС Сулаковим Е.І. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 30.03.2006 р. у справі № 21/37/06 на підставі ч.5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що 04.06.2011 року введено в дію Закон України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-VІ від 12.05.2011 року (далі - Закон № 3319), який діяв до 30.06.2012 року. Відповідно до цього Закону підлягає списанню заборгованість, за природний газ суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, яка виникла у період з 1 січня 1997 року до 1 січня 2010 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

08.08.2011 року відповідно до Закону № 3319 Кабінетом Міністрів України постановою № 894 від 08.08.2011 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію.

Статтею 3 Закону № 3319 частину 1 статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» доповнено пунктом 14, яким передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Пунктами 2.1 та 2.2. статті 2 Закону №3319-VІ передбачено, що на умовах визначених цим Законом підлягає списанню: заборгованість за природний газ, що обліковувалась станом на 01.01.10 і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом; заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції"), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом. Вказаний закон набирає чинності з дня його опублікування та діє до 30.06.2012 року (ст. З Закону). Дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок" (ст. 1 Закону). Тобто поширення дії на Позивача у справі прямо передбачено Законом.

05.09.2011 року з метою виконання Закону № 3319 відповідно до вимог Порядку списання заборгованості на природний газ та електричну енергію, наказом № 520-од ПАТ «Запоріжгаз» утворено Комісію щодо списання заборгованості за природний газ. 06.09.2011 року Комісією щодо списання заборгованості за природний газ ПАТ «Запоріжгаз» на підставі Закону № 3319-VІ відповідно до Порядку списання заборгованості на природний газ та електричну енергію було списано заборгованість ПАТ «Запоріжгаз» перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» за природний газ у встановленій рішенням господарського суду Запорізької області від 30.03.2006 р. у справі № 21/37/06 сумі, а саме -1 466 737 грн. 78 коп.

Рішення щодо списання заборгованості та дії щодо списання заборгованості було оформлено протоколом №2 Комісії щодо списання заборгованості за природний газ ПАТ «Запоріжгаз» від 06.09.2011 року, який було затверджено керівником ПАТ «Запоріжгаз» 06.09.2011 року. Пунктом 8 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.11 №894 (далі - Порядок) передбачено, що учасники процедури списання протягом десяти днів після затвердження протоколу подають кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості в розрізі договорів, а також видів заборгованості.

На виконання зазначених вимог пункту 8 Порядку ПАТ «Запоріжгаз», своїм листом вих. № 15/5195 від 08.09.11, надіслав на адресу позивача (стягувача) інформацію про суми списаної заборгованості. Жодних заперечень з боку ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» у відповідь надіслано не було. Підставами для прийняття рішення та списання заборгованості були встановлені судом та зазначені в його рішенні факти, а саме те, що вищевказана заборгованість виникла у 2003 році тобто станом до 1 січня 2010 року, її сума 1 466 737 грн. 78 коп. і це вартість спожитого у 2003 році природного газу та фінансові санкції за його несплату. Вона не була сплачена станом на 06.09.2011 року, тобто не була сплачена на дату набрання чинності Закону № 3319.

Згідно платіжних доручень № 3400 та 3401 від 21.08.2012 року суми 14 667 грн. 28 коп. держмита та 99 грн. 65 коп. витрат на ІТЗ судового процесу були перераховані на рахунок Стягувача.

Згідно ч. 1 ст. 202 Господарського кодексу України, господарське зобов'язання припиняється: виконанням, проведеним належним чином; зарахуванням зустрічної однорідної вимоги або страхового зобов'язання; у разі поєднання управненої та зобов'язаної сторін в одній особі; за згодою сторін; через неможливість виконання та в інших випадках, передбачених цим кодексом або іншими законами. До відносин щодо припинення господарських зобов'язань застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 598 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Посилання Позивача на той факт, що дана заборгованість не підпадає під дію Закону №3319, з підстав того, що це не заборгованість за газ, а заборгованість за договором комісії від 17.02.2003 року № 1-06/03-1483, не приймаються судом, оскільки, Закон № 3319 не встановлює вимог до виду правочину за яким виникає зобов'язання, а лише визначає правову природу виникнення зобов'язання - заборгованість за природний газ. Також скаржник приходить до неправильного висновку в тому, що оскільки 30.06.2012 року втратив чинність Закон № 3319, то і відповідні зміни також втратили чинність, та як наслідок п. 14, ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» також втратив чинність з 01.07.2012 року. Однак, такі висновки є хибними, оскільки втрата чинності цим пунктом не передбачена ані Законом України №3319, ані будь яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, згідно п. 6 Порядку, датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу. Оскільки протокол затверджено 06.09.2011 року, то і заборгованість вважається списаною 06.09.2011 року, а зобов'язання - припиненим.

Відповідно до п. 14, ч. 1, ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні. Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що доводи скаржника, зазначені у скарзі, є неправомірними. Скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" № 31/10-2086 від 29.04.2013р. на дії відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області у зв'язку з винесенням ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області постанови про закінчення виконавчого провадження від 06.11.2012р. ВП № 29711777 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.12.2006р. у справі № 31/37/06 слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про виконавче провадження" та ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

УХВАЛИВ

Скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" № 31/10-2086 від 29.04.2013р. на дії відділу примусового виконання рішень Управляння Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області у зв'язку з винесенням ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області постанови про закінчення виконавчого провадження від 06.11.2012р. ВП № 29711777 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.12.2006р. у справі № 31/37/06 залишити без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам по справі, Управлінню Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області.

Суддя В.І. Черкаський