Постанова № 32056537, 17.06.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 червня 2013 року 09:17 № 826/7654/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Каракашьяна С.К. при секретарі судового засідання Бабич Г.Ю., за участю представників сторін: представників позивача Українець М.С., представника відповідача Кулік С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Траст»

про стягнення фінансових санкцій.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Траст» про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 5 038,42 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач перед Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності має заборгованість у розмірі 5 038,42 грн., яка виникла в зв'язку з застосуванням фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на те, що у відповідача відсутні підстави для винесення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ТОВ «Ренесанс Траст», оскільки строк сплати страхових коштів не настав.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Траст» (Відповідач) перебуває на обліку, як страхувальник, в центральній міжрайонній виконавчій дирекції Київського місткового відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 02.06.2006р. за №43505.

Відповідно до наказу №05-245 від 20.12.2011р. на направлення №63 від 02.02.2012р. в17 по 21 лютого 2012р. була проведена документальна планова перевірка відповідача по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.06.2009р. по 31.12.2011р., за результатами якої складено Акт № 01 від 21.02.2012р.

Перевіркою виявлено, що ТОВ «Ренесанс Траст» порушено вимоги ч. 1 ст. 21, п. 2, п. 4 ч. 2 ст. 27, ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2011р. № 2240-ІІІ в редакції, що діяла до внесення змін Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. за №2464-VI; ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11.01.2001р. №2213-ІІІ в редакції, що діяла до внесення змін Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. за №2464-VI; п. 4, п. 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001р. №1266, який прийнятий на підставі ст. 53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. за №2240-ІІІ.

За результатами перевірки Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено Рішення № 46 від 06.03.2012 р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, згідно якого загальна сума штрафних та фінансових санкцій склала - 34 274,95 грн.

Відповідно до п.2 ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальники зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІП.

Відповідно до п.7.1 постанови Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «Про затвердження Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішення за їх результатами та процедуру оскарження» від 22.12.2010 p. № 29, Рішення № 46 від 06.03.2012 р.

Несплата Відповідачем суми зазначених вище фінансових та штрафних санкцій до бюджету Фонду є порушенням ч. 2 ст.22 Закону № 2240 та тягне за собою накладення фінансових санкцій згідно частини першої статті 30 Закону № 2240.

Оскільки вказана сума не була перерахована відповідачем в установлений законодавством строк, позивачем було винесено рішення №10/2 від 07.06.2012р. «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», згідно якого загальна сума фінансових санкцій склала - 5 038,42 грн.

Не погоджуючись з даним рішенням ТОВ «Ренесанс Траст» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про скасування Рішення №10/2. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.012.2013р. №2а- 8363/12/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013 р., в задоволенні позовних вимог відмовлено. Дане рішення набрало законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС.

Згідно абз. 9 п. 7.1. Інструкції №29, скарга на рішення органу Фонду зупиняє строки сплати страхових коштів та фінансових санкцій до дня набрання рішення законної сили.

Проте, на час розгляду справи у суді відповідачем дана заборгованість в сумі 5 038,42 грн., згідно рішення №10/2 від 07.06.2012р., яке є чинним, не сплачена.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частиною 1. ст. 9 Закону №2240 визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Траст» (01014, м. Київ, пров. Мічуріна,3/2, літ. А р/р 26004011001659 в ПАТ «БТА Банк» м. Києва, МФО 321723 ЄДРПОУ 34415593), на користь Центральної міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (01601, м. Київ, спортивна площа,3 р/р 25606292575003, ПАТ «КБ «Надра» м. Київ, Центр, МФО 380764, ЄДРПОУ 26079358) кошти в сумі 5038 (п'ять тисяч тридцять вісім) грн.. 42 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян