Постанова № 32054451, 18.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3716/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі адміністративну справу за позовом державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Любашівської центральної районної лікарні про стягнення штрафних санкцій в розмірі 5 270, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з Любашівської центральної районної лікарні штрафні санкції в розмірі 5 270, 00 грн. на р/р № 31113106700329, Державний бюджет Любашівський, код ЄДРПОУ 37914235, банк одержувач ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, назва рахунку Любашівський 21081100, а також стягнути з відповідача судові витрати на р/р 26004211245001 філія ПАО КБ «Надра», МФО 380764, код ЄДРПОУ 34191066. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за порушення законодавства про електроенергетику на Любашівську центральну районну лікарню накладено штраф в розмірі 5270 грн., що було оформлено постановою від 18.03.2013 року № 05/13-01-0002, проте відповідачем в добровільному порядку вказану суму штрафу не сплачено.

До судового засідання представник позивача не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач повторно в судове засідання не з’явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Громадяни, працівники та посадові особи несуть адміністративну відповідальність в установленому законом порядку за порушення вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, невиконання (ухилення від виконання) чи несвоєчасне виконання приписів посадових осіб центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду чи розпоряджень його органів щодо усунення порушень нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання та споживачів електричної енергії.

17.08.2012 року посадовими особами ДІ з енергетичного нагляду за режимами споживання електроенергетичної та теплової енергії в Одеській області (Північно-Західне відділення) здійснено захід з державного енергетичного нагляду (контролю), а саме: проведено перевірку виконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду, а саме: Припис № 05/12-0347 від 22.10.2010 року, за результатами якого встановлено ухилення відповідача від виконання п. п. 1-5 Припису № 05/12-0347 від 22.10.2010 року, про що складено акт № 05/13-06-0038 від 17.08.2012 року (а.с. 15-16).

На підставі акту № 05/12-0347 від 22.10.2010 року складено припис № 05/13-06-0038 від 17.08.2012 року, відповідно до якого приписано у термін до 03.01.2013 року привести у відповідність вимогам ПУЕ до схем електропостачання струмоприймачів 1-ї категорії та 2-ї категорії з надійності електропостачання схеми електропостачання пологового залу пологового відділення, кабінету інтенсивної терапії хірургічного відділення, поліклініки, рентген-кабінету, операційної хірургічного відділення, аптеки, терапевтичного відділення, харчоблоку, пральної, дитячого відділення та моргу (а.с. 11-12).

28 лютого 2013 року посадовими особами ДІ з енергетичного нагляду за режимами споживання електроенергетичної та теплової енергії в Одеській області (Північно-Західне відділення) здійснено захід з державного енергетичного нагляду (контролю), а саме: проведено перевірку виконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду, а саме: Припис № 05/13-06-0038 від 17.08.2012 року, за результатами якого встановлено ухилення відповідача від виконання п. п. 1-5 Припису № 05/13-06-0038 від 17.08.2012 року, про що складено акт перевірки (протокол) № 05/13-06-0002 від 28.02.2013 року (а.с. 8).

На підставі акту № 05/13-06-0002 від 28.02.2013 року посадовими особами позивача винесено постанову № 05/13-01-0002 від 18 березня 2013 року про накладення на Любашівську центральну районну лікарню штрафу в розмірі 5 270 грн. (а.с. 5).

Відповідно до ч.4 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Порядок накладання державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами електричної та теплової енергії на суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року №1312 "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання".

Рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання (додаток 1), складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду (додаток 2).

Рішення про накладення штрафу оформляється постановою НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду (додаток 3). (пп.7, 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року №1312 "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання").

Суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку. Рішення про накладення на суб'єктів господарювання штрафів може бути оскаржене в установленому законом порядку (п. 10, 11).

Станом на час розгляду спірного питання постанова Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області про накладення на Любашівську ЦРЛ штрафу у розмірі 5270 грн. № 05/13-01-0002 від 18 березня 2013 року є чинною. Накладений зазначеною постановою штраф відповідачем до Державного бюджету України не сплачено.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4. ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94 ч. 6 ст. 128, ст. ст. 159 - 163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Любашівської центральної районної лікарні (код ЄДРПОУ 01998822) штраф в розмірі 5 270, 00 грн. на р/р № 31113106700329, Державний бюджет Любашівський, код ЄДРПОУ 37914235, банк одержувач ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, назва рахунку Любашівський 21081100.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Суддя О.А. Левчук