Ухвала суду № 32052642, 10.05.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" травня 2012 р. справа № 2а-10743/10/0870

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Туркіної Л.П.

суддів: Мельника В.В. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Алтухової А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запорізький арматурний завод"

на постанову : Запорізького окружного адміністративного суду від 31.01.2011р.

у справі №2а-10743/10/0870

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Запоріжжя "

до: Відкритого акціонерного товариства "Запорізький арматурний завод"

про: стягнення суми боргу щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах- ,

В С Т А Н О В ИВ:

У грудні 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя із позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення суми боргу щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1, у розмірі 34126 грн. 96 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011р. адміністративний позов задоволено.

Рішення суду обґрунтовано посиланнями на Закон України «Про пенсійне забезпечення», "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, у якій просив скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 31.01.2011 року та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Особа, що подала апеляційну скаргу, вказує, що законом № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодування витрат на виплату пенсії, призначеної на пільгових умовах, не віднесено до складу внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а відповідно Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Запоріжжя не має визначених законодавством повноважень щодо стягнення цих витрат з відповідача. Крім того, в названому законі не передбачено обов'язку щодо внесення підприємствами та організаціями до Пенсійного фонду України плати коштів, призначених на оплату праці, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до п «а» Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Позивач надав заперечення на апеляційну скаргу, у яких просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представники позивача та відповідача до суду не прибули, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Проаналізувавши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з такого.

Як встановлено судом першої інстанції, ВАТ «Запорізький арматурний завод» (ідентифікаційний код 14309190) є платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та перебуває на обліку у позивача..

Як свідчать матеріали справи, ВАТ «Запорізький арматурний завод» не сплатив до Пенсійного фонду України суми, що покривають фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах наступним пенсіонерам : ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 Загальна сума, що підлягала сплаті за період з липня по грудень 2010 року, стосовно вищезазначених працівників становить 34126 грн. 96 коп.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -жінкам.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Доводи апеляційної скарги стосовно того, що обовязок підприємства по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не визначено законодавчо, не приймаються судом апеляційної інстанції до уваги, як такі, що суперечать нормам ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Посилання відповідача на те, що Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Запоріжжя "не наділено функціями щодо звернення до суду з приводу стягнення несплачених сум відшкодування, не приймаються судом апеляційної інстанції, виходячи з норм Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка також конкретизує та регулює правовідносини Пенсійного фонду з особами, колишнім працівникам яких призначено пенсії на пільгових умовах.

На підставі викладеного рішення суду першої інстанції слід визнати законним та обґрунтованим

Виходячи з зазначеного, апеляційну скаргу відповідача слід залишити без задоволення, постанову Запорізького окружного адміністративного суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

Ухвалив:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запорізький арматурний завод"

залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: А.А. Щербак