Постанова № 32052007, 04.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2013 р. Справа № 804/6971/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О.В.

розглянувши в письмовому провадженні у м. Дніпропетровську адміністративну справу

за позовом Бабушкінського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Бабушкінський районний центр зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в розмірі 820,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем добровільно не повернуто до позивача безпідставно отримані кошти у сумі 820,64 грн., що зумовило необхідність звернення до суду з даним позовом.

Позивач надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач заперечення на позовну заяву не надав, в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

У відповідності до ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи і доводи позовної заяви, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 13 липня 2010 року звернувся до Бабушкінського районного центру зайнятості з питання працевлаштування. Наказом Бабушкінського районного центру зайнятості від 20.07.2010р. № НТ 100720 відповідачу, відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", був наданий статус безробітного та призначена відповідно до ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", допомога по безробіттю з 20.07.2010 року по 14.07.2011 року. Фактично відповідач отримав допомогу по безробіттю з 20.07.2010 року по 01.11.2011 року в сумі 820,64 грн.

Відповідно до п.п. а, п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Згідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

На підставі Порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним Фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженим наказом № 259/407 від 12.07.2006р., Державна податкова адміністрація України надала відомості зі списку 2010-4 про отримання доходу громадянином ОСОБА_1 в 3 та 4 кварталах 2010 року. Згідно даних за 3 та 4 квартал 2010 року, факт працевлаштування відповідача було підтверджено.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Бабушкінським районним центром зайнятості було встановлено, що під час знаходження на обліку у Бабушкінському районному центрі зайнятості відповідач працював в ТОВ «Агровет Атлантик» з 20.07.2010 року по 01.11.2010 року, що підтверджується цивільно-правовою угодою № 60 від 06.09.2010р. укладеною між відповідачем та ТОВ «Агровет Атлантик», актами виконаних робіт від 30.09.2010р. та 29.10.2010р.

08.09.2011р. Бабушкінським районним центром зайнятості було складено акт перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків № 15 відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за № 157 від 26.04.2010 р., яким також підтверджено факт перебування відповідача в трудових відносинах з ТОВ «Агровет Атлантик».

Згідно до п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості порушив вимоги п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" - не надав до центру зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови виплати особам забезпечення та надання соціальних послуг. ОСОБА_1 було приховано факт перебування у трудових відносинах з ТОВ «Агровет Атлантик», що спричинило порушення умов реєстрації в центрі зайнятості, надання статусу безробітного, призначення, нарахування та виплати допомоги по безробіттю. Оскільки, згідно п. «а» ст. 1, ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 відноситься до зайнятого населення, а тому не міг бути визнаний безробітним та не мав права на отримання допомоги по безробіттю.

23.09.2011 p. директором Бабушкінського районного центру зайнятості було видано наказ № 120/3 про відшкодування коштів на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та складено лист-вимогу № 1447 від 26.09.2011р., яким відповідачу було запропоновано здійснити повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в добровільному порядку. Вказаний лист-вимога направлявся на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням.

Відповідно до п. 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000р. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. У разі відмови безробітного добровільно повернути зазначені кошти, питання їх повернення вирішується у судовому порядку.

З урахуванням викладеного та враховуючи те, що до теперішнього часу в добровільному порядку відповідачем зазначені кошти не повернуті, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 820,64 грн.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бабушкінського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Бабушкінського районного центру зайнятості кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 820,64 грн., поточний рахунок № р/р 37173001011965 у ГУДКСУ в Дніпропетровській області МФО 805012 ЄДРІІОУ 36842013.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст.186 України.

Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя О.В. Врона