Постанова № 32051639, 25.06.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2013 року

м. Полтава

Справа №816/3213/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом заступника прокурора м. Кременчука Полтавської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області до Приватного вищого навчального закладу "Кременчуцький університет економіки, інформаційних технологій і управління" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора м. Кременчука Полтавської області (далі по тексту - прокурор) в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (далі по тексту - УПФ України в м. Кременчуці Полтавської області) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного вищого навчального закладу "Кременчуцький університет економіки, інформаційних технологій і управління" (далі по тексту - відповідач, ПВНЗ "КУЕІТУ") про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій науковим працівникам, посилаючись на наявність у відповідача заборгованості в розмірі 89 509 грн. 14 коп.

У судове засідання 18 червня 2013 року з’явився прокурор.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином. Надав до суду письмові заперечення, в яких, посилаючись на відсутність у прокурора повноважень щодо звернення до суду з даним позовом та суперечливість даних про наявність у ПВНЗ "КУЕІТУ" заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій науковим працівникам, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Крім того, зазначив про можливість розгляду справи без участі його представника.

Враховуючи достатність наданих сторонами доказів та відсутність потреби допитати свідка чи експерта, суд, зважаючи на положення частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 18 червня 2013 року перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

ПВНЗ "КУЕІТУ" у встановленому законодавством порядку зареєстровано як юридичну особу, код ЄДРПОУ 13951369 /а.с. 19/.

Відповідач, як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, перебуває на обліку в УПФ України в м. Кременчуці Полтавської області за реєстраційним номером 16300459 /а.с. 7, 35/.

Прокурорською перевіркою в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів встановлено, що за особовим рахунком ПВНЗ "КУЕІТУ" рахується заборгованість перед Пенсійним фондом України в розмірі 89 509 грн. 14 коп. з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

У зв’язку з викладеним, прокурор звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог та відповідним доводам сторін, суд виходить з наступного.

За приписами пункту 13 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.

При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

У відповідності до частини першої статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 року №1977-XII держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Частиною третьою вказаної статті визначено, що пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів /частина дев’ята статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність"/.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Пунктом 9 вказаного Порядку передбачено, що різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Згідно з пунктом 5 вищезгаданого Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що УПФ України в м. Кременчуці Полтавської області сформовано та надіслано відповідачу повідомлення про відшкодування витрат на виплату пенсій науковим працівникам, якими визначено зобов’язання ПВНЗ "КУЕІТУ" по сплаті коштів на фінансування пенсій конкретно визначеним громадянам загалом в розмірі 89 509 грн. 14 коп. /а.с. 9-15/.

Доводи відповідача про суперечливість даних щодо наявності у ПВНЗ "КУЕІТУ" заборгованості суд вважає необґрунтованими, оскільки суму коштів по відшкодуванню витрат на виплату пенсій науковим працівникам розраховано у відповідних повідомленнях із зазначенням конкретної суми коштів по кожній особі, якій призначено пенсію відповідно до приписів Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Вказані повідомлення вручено ПВНЗ "КУЕІТУ" 22 квітня 2013 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 16/. Доказів оскарження даних повідомлень до органів Пенсійного фонду чи до суду відповідачем не надано.

Пунктом 8 вищенаведеного Порядку встановлено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Право прокурора на звернення з позовом до адміністративного суду передбачено статтею 361 Закону України "Про прокуратуру", статтю 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам в розмірі 89 509 грн. 14 коп. підтверджується даними картки особового рахунку ПВНЗ "КУЕІТУ" /а.с. 35/.

З огляду на вищенаведене, суд вважає вимоги позивача правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника прокурора м. Кременчука Полтавської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області до Приватного вищого навчального закладу "Кременчуцький університет економіки, інформаційних технологій і управління" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватного вищого навчального закладу "Кременчуцький університет економіки, інформаційних технологій і управління" (код ЄДРПОУ 13951369; вул. Пролетарська, 24/37, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (код ЄДРПОУ 37895789; вул. 50-річчя СРСР, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630) заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, в розмірі 89 509 (вісімдесят дев’ять тисяч п’ятсот дев’ять) гривень 14 (чотирнадцять) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Кукоба