Постанова № 32046315, 19.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2013 р. Справа №805/7375/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 годин 15 хвилин

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., за участі секретаря судового засідання Бабло В.Е., позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду адміністративну справу за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про скасування вимоги про сплату боргу № Ф-346 від 7 травня 2013 року в сумі 1194,03 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

24 травня 2013 року позивач, ФОП ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька, про скасування вимоги про сплату боргу з єдиного внеску. Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач, як фізична особа-підприємець, який обрав спрощену систему оподаткування, звільнений від сплати за себе єдиного внеску, оскільки є пенсіонером, який отримує пенсію за віком. З посиланням на статтю 19 Конституції України, статтю 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування", позивач просив скасувати вимогу про сплату боргу № Ф-346 від 7 травня 2013 року в сумі 1194,03 гривень .

Позивач у судовому засіданні позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибула, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялась належним чином, через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи у її відсутність. В запереченнях, наданих у судовому засіданні 17 червня 2013 року, зазначено, що фізичні особи-підприємці, які отримують пенсію за віком, призначену на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розмір якої обчислено за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», звільняються від сплати за себе єдиного внеску після досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Просили відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі

Заслухавши пояснення позивача, розглянувши подані документи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

16 березня 2012 року державним реєстратором виконавчого комітету Донецької міської ради в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців була проведена державна реєстрація фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, номер запису 2 266 000 0000 069065, іпн. НОМЕР_1 (а.с. 8).

28 березня 2012 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби позивачу видано «Свідоцтво платника єдиного податку», згідно якого з 1 квітня 2012 року позивач перейшов на спрощену систему оподаткування (а.с. 25).

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 взятий на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька як платник єдиного внеску за реєстраційним номером 05-20-11-11962 (а.с. 26-27).

Відповідно до «Рішення про результати розгляду заяви» комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області прийняла рішення про зарахування до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 за Списком № 1, розділ VIII «Хімічне виробництво» періоду роботи з 16.09.1991 по 13.05.1994 на посаді слюсаря-ремонтника у ВК «Електра» (а.с. 36-37).

9 квітня 2013 року згідно протоколу № 556 з 15 грудня 2012 року позивачу була призначена пенсія за віком (а.с. 34).

Згідно «Повідомлення» УПФУ в Ленінському районі м. Донецька позивачу призначена пенсія за віком з 15 грудня 2012 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 35).

В протоколі від 12.04.2013 відповідач зазначив, що борг перед позивачем зі сплати пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», складає загалом 5551,49 гривень (а.с. 38).

7 травня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька прийняло вимогу про сплату боргу № Ф-346 про сплату позивачем недоїмки з єдиного внеску станом на 1 травня 2013 року в сумі 1194,03 гривні (а.с. 6).

При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон 1058-IV) визначено, що пенсія це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону 1058-IV за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно статті 1 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон 1788-ХІІ) громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 2 Закону 1788-ХІІ трудові пенсії призначаються: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Статтею 12 Закону 1788-ХІІ передбачено, що право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Згідно статті 13 Закону 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464) платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до вимог частини 4 статті 4 Закону № 2464 особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Судом встановлено, що позивач є фізичною особою-підприємцем, який перебуває на спрощеній системі оподаткування, та отримує пенсію за віком, а договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування з відповідачем не укладав.

Суд не враховує доводи відповідача про те, що позивач буде звільнений від сплати за себе єдиного внеску після досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 4 статті 4 Закону № 2464 визначено, що від сплати єдиного внеску звільнені фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, за умови що вони є пенсіонерами за віком та отримують відповідно до закону пенсію.

При цьому законодавець не ставить в залежність звільнення від сплати єдиного внеску від того, чи досягла особа пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про скасування вимоги про сплату боргу № Ф-346 від 7 травня 2013 року в сумі 1194,03 гривень підлягають задоволенню в повному обсязі.

Зважаючи на повне задоволення адміністративного позову, суд на підставі статті 94 КАС України, присуджує з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в сумі 114,70 гривень.

Керуючись статтями 2, 8-12, 17-20, 69-72, 86, 94, 122, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати вимогу про сплату боргу № Ф-346 від 7 травня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про сплату ОСОБА_1 недоїмки з єдиного внеску станом на 1 травня 2013 року в сумі 1194 (тисяча сто дев'яносто чотири) гривні 03 копійки.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 114 (сто чотирнадцять) гривень 70 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 19 червня 2013 року.

Постанова в повному обсязі складена 21 червня 2013 року.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.