Постанова № 32044147, 17.06.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2013 року справа № 823/1773/13-а

м. Черкаси

11 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Орленко В.І.,

при секретарі - Яремич В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління», в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 1730675 грн. 57 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем, в порушення вимог Податкового кодексу України несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались податки, внаслідок чого утворився податковий борг по податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість на загальну суму 1730675 грн. 57 коп. Однак, у підприємства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, які можуть бути стягнуті в рахунок погашення податкового боргу, а тому, позивач просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 18000, м. Черкаси, вул. Східна, 4, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - приватне виробниче підприємство «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 11.03.2009р., ідентифікаційний код 03333363 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29.03.2013р.) та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкасах, як платник податків і зборів з 21.12.1992р. (довідка про взяття на облік платника податків №255/29-012 від 17.03.2009р.).

В судовому засіданні з'ясовано, що податковий борг приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» зі сплати податку на прибуток підприємств складає 747498 грн. 26 коп. і виник на підставі:

- звітної податкової декларації з податку на прибуток підприємства №9047497838 від 09.08.2012р. за півріччя 2012 року, де відповідач самостійно визначив податок на прибуток в розмірі 54599 грн. 00 коп.;

- звітної податкової декларації з податку на прибуток підприємства №9070003167 від 08.11.2012р. за І - ІІІ квартали 2012 р., де відповідач самостійно визначив податок на прибуток в розмірі 18900 грн. 00 коп.;

- податкового повідомлення-рішення №0025641501 від 24.10.2012р., яким відповідачеві збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 217800 грн. 00 коп., в тому числі за основним платежем 174200 грн. 00 коп., за штрафними санкціями 43600 грн. 00 коп. Податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі акта камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 10.10.2012р. №4433/15-1/03333363, в якому встановлено, що відповідачем, в порушення п.10 Підрозділу 4 Розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України, занижено грошове зобов'язання з податку на прибуток за І півріччя 2012 року на 174200 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, отримане уповноваженою особою відповідача 31.10.2012р.;

- звітної податкової декларації з податку на прибуток підприємства №9086345191 від 02.02.2013р. за 2012 рік, де відповідач самостійно визначив податок на прибуток в розмірі 42858 грн. 00 коп.;

- податкового повідомлення-рішення №0002952301 від 20.06.2012р., яким відповідачеві збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток підприємств на загальну суму 433344 грн. 00 коп., в тому числі за основним платежем 382379 грн. 00 коп., за штрафними санкціями 50965 грн. 00 коп. Податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі акта №79/22-11/03333363 від 08.06.2012р. «Про результати документальної планової виїзної перевірки Приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління», код за ЄДРПОУ 03333363, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2011 по 31.03.2012», яким встановлено, зокрема, порушення відповідачем: пп.14.1.11, пп. 135.5.4 п. 135.5 ст. 135, пп. 153.1.3, пп. 153.1.4 п. 153.1 ст. 153, п. 150.1 ст. 150 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 382379 грн., в тому числі за ІІ-ІV квартали 2011 року на суму 178519 грн. та за І квартал 2012 року на суму 203860 грн. та завищення від'ємного значення з податку на прибуток за ІІ-ІV квартали 2011 року в сумі 970762 грн.

Податковий борг приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» зі сплати податку на додану вартість складає 983177 грн. 31 коп. і виник на підставі:

- звітної податкової декларації з податку на додану вартість №9042281382 від 20.07.2012р. за червень 2012 року, де відповідач самостійно визначив суму податку на додану вартість в розмірі 70307 грн. 00 коп.;

- звітної податкової декларації з податку на додану вартість №9057313547 від 20.09.2012р. за серпень 2012 року, де відповідач самостійно визначив суму податку на додану вартість в розмірі 18486 грн. 00 коп.;

- звітної податкової декларації з податку на додану вартість №9065263788 від 22.10.2012р. за вересень 2012 року, де відповідач самостійно визначив суму податку на додану вартість в розмірі 2210 грн. 00 коп.;

- звітної податкової декларації з податку на додану вартість №9073283509 від 20.11.2012р. за жовтень 2012 року, де відповідач самостійно визначив суму податку на додану вартість в розмірі 113400 грн. 00 коп.;

- звітної податкової декларації з податку на додану вартість №9080412118 від 20.12.2012р. за листопад 2012р., де відповідач самостійно визначив суму податку на додану вартість в розмірі 325563 грн. 00 коп.;

- звітною податковою декларацією з податку на додану вартість №9085674615 від 21.01.2013р. за грудень 2012 року, де відповідач самостійно визначив суму податку на додану вартість в розмірі 101684 грн. 00 коп.;

- податкового повідомлення-рішення №00002962301 від 20.06.2012р., яким відповідачеві збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 763818 грн. 00 коп., в тому числі за основним платежем 611054 грн. 00 коп., за штрафними санкціями 152764 грн. 00 коп. Податкові повідомлення-рішення прийнято на підставі акта №79/22-11/03333363 від 08.06.2012р. «Про результати документальної планової виїзної перевірки Приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління», код за ЄДРПОУ 03333363, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2011 по 31.03.2012», яким встановлено порушення відповідачем: п.187.1 ст. 187, пп. 198.2, пп. 198.3, пп. 198.6 ст. 198, пп. 201.6 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 611054 грн., в тому числі за вересень 2011 року в сумі 365130 грн., за жовтень 2011 року в сумі 243184 грн. та за грудень 2011 року в сумі 2740 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №0009451503 від 10.10.2012р., яким відповідачеві на підставі статті 126 Податкового кодексу України визначено штраф у розмірі 10 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою в сумі 705 грн. 00 коп. Податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі акта №4410/15-3/03333363 від 10.10.2012р. про дотримання граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобов'язання, яким встановлено, що відповідачем в порушення вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання. Вказане податкове повідомлення-рішення, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, отримане уповноваженою особою відповідача 29.11.2012 р.;

- звітної податкової декларації з податку на додану вартість №9008244880 від 20.02.2013р. за січень 2013 року, де відповідачем самостійно збільшено від'ємне значення з податку на додану вартість у розмірі 2568 грн. 00 коп.

- звітної податкової декларації з податку на додану вартість №9014599783 від 20.03.2013р. за лютий 2013 року, де відповідачем самостійно зараховано від'ємне значення різниці поточного звітного періоду у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 8198 грн. 00 коп.

- рішення Державної податкової служби у Черкаській області №20/19-013 від 31.01.2013р. про розстрочення податкового боргу в сумі 49414 грн. 73 коп.;

- рішення Державної податкової служби у Черкаській області №20/19-013 від 31.01.2013р. про розстрочення податкового боргу в сумі 49414 грн. 73 коп.;

- рішення Державної податкової служби у Черкаській області №20/19-013 від 31.01.2013р. про розстрочення податкового боргу в сумі 49414 грн. 73 коп.

Так, згідно рішення Державної податкової служби у Черкаській області №20/19-013 від 31.01.2013р. приватному виробничому підприємству «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» надано розстрочення сплати податкового боргу з податку на додану вартість на загальну суму 543562 грн. під проценти терміном з 31.01.2013 по 16.12.2013 з щомісячними платежами у розмірі 49414 грн. 72 коп.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.12.2012р. в справі №2а/2370/4248/2012 за позовом державної податкової інспекції у м.Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» про стягнення податкового боргу, адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих приватне виробниче підприємство «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління», ідентифікаційний код 03333363, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м.Черкасах Черкаської області Державної податкової служби 131142 грн. 91 коп. податкового боргу. Дана постанова набрала законної сили 21.12.2012р.

Судом встановлено, що позивач здійснював заходи по стягненню податкового боргу за рахунок грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банках, обслуговуючих відповідача, однак у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках, заборгованість залишається непогашеною.

Так, на підставі виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду від 04.01.2013р. в адміністративній справі №2а/2370/4248/2012 позивачем:

- оформлено та передано до акціонерного товариства «БрокБізнесБанк» інкасовані доручення (розпорядження) №35 від 10.01.2013р. та №332 від 20.03.2013р. про стягнення коштів з рахунків платника податків приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» у розмірі 49398 грн. 18 коп. Проте, інкасовані доручення були повернені позивачу без виконання у зв'язку з тим, що залишок коштів на рахунку платника відсутній;

- оформлено та передано до акціонерного товариства «Сбербанк Росії» інкасоване доручення (розпорядження) №259 від 04.03.2013р. про стягнення коштів з рахунків платника податків приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» у розмірі 81744 грн. 73 коп. Проте, інкасоване доручення (розпорядження) було повернуто позивачу без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- оформлено та передано до акціонерного товариства «УкрСиббанк» інкасовані доручення (розпорядження) №289 та №291 від 20.03.2013р. про стягнення коштів з рахунків платника податків приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» у розмірі 81744 грн. 73 коп. Проте, інкасовані доручення були повернені позивачу без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника, кошти арештовані іншим виконавчим документом;

- оформлено та передано до публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» інкасовані доручення (розпорядження) №281 та №283 від 20.03.2013р. про стягнення коштів з рахунків платника податків приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» у розмірі 81744 грн. 73 коп. Проте, інкасовані доручення були повернені позивачу без виконання у зв'язку з надходженням до банку платіжної вимоги/інкасоване доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів.

На підставі рішення начальника (заступника начальника) державної податкової інспекції у м. Черкасах від 02.08.2012р. №509/19-109 про опис майна у податкову заставу податковим керуючим Калитою Д.М. в рахунок погашення податкового боргу описано майно приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» відповідно на суму 70560 грн. 00 коп., 60 610 грн. 00 коп. та 119166 грн. 85 коп., про що складено акти опису майна відповідно №125 від 14.08.2012р., №219 від 30.10.2012р. та №83 від 01.04.2013р.

Згідно п.п. 14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права податкового органу, зокрема п. 20.1.18. Кодексу встановлено право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою приватним виробничим підприємством «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога №920 від 02.08.2012р. на загальну суму 72382 грн. 98 коп., яка згідно корінця вимоги отримана головним бухгалтером підприємства 14.08.2012р.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Згідно облікових карток з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість станом на 20.05.2013р. відповідач має непогашений податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 983177 грн. 31 коп. та з податку на прибуток підприємств у розмірі 747498 грн. 26 коп.

Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку, що є усі законні підстави для надання дозволу на погашення вказаного податкового боргу у розмірі 1730675 грн. 57 коп. за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл державній податковій інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби на погашення податкового боргу приватного виробничого підприємства «Черкаське шляхове ремонтно-будівельне управління» (18000, м. Черкаси, вул. Східна, 4, ідентифікаційний код 03333363) у розмірі 1730675 (один мільйон сімсот тридцять тисяч шістсот сімдесят п'ять) грн. 57 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 21.06.2013 р.