Ухвала суду № 32041915, 25.06.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

"25" червня 2013 р. Справа № 809/1892/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорук О.Б.

при секретарі Мельничук Є.С.

за участю: представника заявника - Яціва В.М., представника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області - Сапіжака І.І., представника Відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції - Дем"яніва П. Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про забезпечення позову по адміністративній справі

за позовом ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів"

до відповідачів: Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії та скасування постанов.

На адресу суду 20.06.2013 року поступило клопотання, яким позивач просить на підставі ст. 117 КАС України забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення постанови про відкриття виконавчого провадження Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Івано-Франківській області від 07.06.2013 року та постанови про арешт коштів Відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції від 30.05.2013 р. Посилається на те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, зокрема підприємство не буде спроможне провести оплату праці працівникам та інші витрати, пов'язані з господарської діяльністю, а також буде порушене право на добровільне виконання сплати боргу.

Згідно ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

В судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав в повному обсязі.

Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши та оцінивши обставини, на яких ґрунтується клопотання про забезпечення позову та наявні докази, заслухавши пояснення представників заявника, відповідачів, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Отже, забезпечення адміністративного позову можливе при наявності вищевказаних обставин.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до постанови про арешт коштів від 30.05.2013 року, державним виконавцем Відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції накладено арешт на кошти ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів", код ЄДРПОУ 05513715, відкритих у фінансових установах, перелік яких відображено у зазначеній постанові.

При розгляді заяви про забезпечення позову та згідно пояснення представника позивача, судом встановлено, що державною виконавчою службою накладено арешт на кошти, які перебувають на рахунку, а саме р/р 26005000072876 в фінансовій установі АТ «Ерсте Банк», з якого здійснюється виплата заробітньої плати та інших обов'язкових відрахувань з заробітньої плати працівникам ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів".

Крім того, відповідно до листа від 19.06.2013 року №04.1-12/4537, адресованого ПАТ «Ерсте Банк», відповідач - Відділ примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області не заперечує щодо проведення виплат заробітньої плати та інших обов'язкових відрахувань з заробітньої плати працівникам ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" з вказаного рахунку.

Відповідно до довідки №1/513 ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" від 21.06.2013 року, яка підписана керівником та головним бухгалтером позивача, сума заробітної плати та інших пов"язаних платежів за червень 2013 року складає 372 554 грн. 25 коп.

Права громадян України на працю та її гідну оплату гарантовані Конституцією України.

Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується.

Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Зокрема, відповідно до ст. 115 Кодексу законів про працю заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідно до ст. 24 Закон України "Про оплату праці" заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Враховуючи встановлені обставини, суд за наслідками розгляду клопотання про забезпечення адміністративного позову, вважає вимоги заявника в частині зупинення дії постанови про арешт коштів на рахунку 26005000072876 в ПАТ "ФКБ Банк" (АТ «Ерсте Банк»), необхідних для виплати заробітньої плати та інших обов'язкових відрахувань з заробітньої плати працівникам ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" за червень 2013 року в розмірі 372554, 35 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Щодо інших вимог, заявлених у клопотанні про забезпечення адміністративного позову, суд зазначає, що позивачем не доведено наявність обставин, які свідчать про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів до ухвалення рішення в адміністративній справі та приходить до висновку, що в задоволенні іншої частини клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" про забезпечення адміністративного позову задовільнити частково.

Зупинити дію постанови про арешт коштів боржника від 30.05.2013 року ВП №11367166 в частині накладення арешту на кошти на рахунку 26005000072876 в ПАТ "ФКБ Банк" (АТ «Ерсте Банк»), які необхідні для виплати заробітньої плати та інших обов'язкових відрахувань з заробітньої плати працівникам ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" за червень 2013 року в розмірі 372554, 35 грн.

В задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам та ПАТ "ФКБ Банк" для виконання.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.