Рішення № 32041082, 19.06.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19 червня 2013 року Справа № 913/1444/13

Провадження №18/913/1444/13

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали справи за позовом Стаханово-Алчевського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, м. Стаханов Луганської області, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області, м. Луганськ

до державного підприємства «Луганськвугілля», м. Луганськ

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Управління Державної казначейської служби України у Луганській області, м. Луганськ;

- Луганська обласна рада, м. Луганськ;

- Георгіївська селищна рада, смт. Георгіївна Лутугинського району Луганської області

про стягнення 24730,14 грн.

за участю представників:

від заявника: Трофіменко П.В., посвідчення № 008305 від 09.10.2012;

від позивача: Тищенко Т.В., за дов. № 17 від 05.06.2013;

від відповідача: Безуглий С.В., за дов. № 03/5-692 від 28.12.2012;

від 3-ї особи (ГУДКСУ): представник не прибув;

від 3-ї особи (Луг. облрада): представник не прибув;

від 3-ї особи (Георгіївська СР): представник не прибув.

Суть спору: прокурором заявлено вимогу про відшкодування з відповідача збитків заподіяних державі внаслідок забруднення атмосферного повітря в розмірі 24730,14 грн.

Відповідач відзивом на позовну заяву від 19.06.2013 № 03/1235 вимоги позивача про стягнення збитків в сумі 24730,14 грн. визнав в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників прокурора та сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

Перевіркою, проведеною позивачем в межах своєї компетенції встановлено, що підприємство в період з 01.01.2010 по 20.09.2012 у порушення вимог ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» здійснювало викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без спеціального на те дозволу Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Луганській області, що підтверджується актами перевірки позивача від 20.02.-12.03.2012 року та від 10.09.-21.09.2012 року, які підписані повноважними представниками відповідача без зауважень.

Позивачем на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 № 639, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 за № 48/16064, розрахована компенсація збитків заподіяних відповідачем в наслідок викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря стаціонарними джерелами з 01.01.2010 по 20.09.2012, які здійснювались без дозволу позивача.

Згідно обґрунтованому розрахунку позивача збитки складають 24730,14 грн.

Позивач заявив вимоги про стягнення вказаних збитків з відповідача.

Відповідач відзивом на позовну заяву від 19.06.2013 № 03/1235 б/н позовні вимоги про стягнення з відповідача збитків в сумі 24730,14 грн. визнав в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників прокурора та сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідач в період з 01.01.2012 по 20.09.2013 здійснював викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без дозволу Державного управлінням охорони навколишнього природного середовища в Луганській області.

Згідно ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу.

Таким чином, здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без отримання дозволу, є порушенням вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Згідно обґрунтованому розрахунку позивача, який проведено на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 № 639, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 за № 48/16064, збитки, заподіяні відповідачем в наслідок викидів без дозволу забруднюючих речовин в атмосферне повітря складає 24730,14 грн.

За таких обставин, вимоги про відшкодування з відповідача збитків в сумі 24730,14 грн., підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» та п. 7 ч. 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2013 рік у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Пунктом 7 ч. 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України встановлено, що до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Судом встановлено, що Головним управлінням Державної казначейської служби України у Луганській області (третя особа по справі) у процесі казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного та місцевих бюджетів, здійснюється розподіл платежів між загальними та спеціальними фондами відповідних бюджетів, та перераховуються за належністю розподілені кошти.

Відповідно до п. 2.2. Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.01.2013 № 43, та зареєстрованого в Мін'юсті України 19.02.2013 за № 291/22823, у процесі казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету органи Казначейства здійснюють розподіл платежів між загальним та спеціальним фондами державного бюджету, між державним і місцевими бюджетами відповідно до нормативів відрахувань, визначених бюджетним законодавством, та перераховують розподілені кошти за належністю.

За допомогою засобів програмного забезпечення, шляхом формування меморіальних документів, кошти (стягнуті судом збитки) перераховуються (списуються) за призначенням на відповідні рахунки.

Наказом Держказначейства України від 15.01.2007 № 5 (із змінами та доповненнями) та наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 № 11 встановлено балансовий рахунок та код бюджетної класифікації доходів, які відносяться до таких доходів: «грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності».

До вказаних доходів встановлено код бюджетної класифікації - 24062100; балансовий рахунок - 3121; символ - 331.

Тобто господарському суду непотрібно самостійно розподіляти кошти (які стягнено з відповідача) у відповідних пропорціях між Державним, обласним та міським бюджетами, так як ці кошти розподіляються автоматично органами Держказначейства України у процесі казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного та місцевих бюджетів.

Достатньо зазначити, що кошти стягуються за балансовим рахунком № 3121 «Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами»; код бюджетної класифікації доходів - 24062100.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України судовий збір в сумі 1720,50 грн. (1,5 розміру мінімальної заробітної плати) підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля»», м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-В, ідентифікаційний код 32473323, на користь:

- спеціальних фондів Державного та місцевих бюджетів збитки в сумі 24730,14 грн. на рахунки, відкриті за балансовим рахунком № 3121 «Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами», код бюджетної класифікації доходів 24062100; одержувач коштів - ГУДКС України у Луганській області, МФО 804013; наказ видати;

- Державного бюджету України (отримувач: ГУДКСУ у м. Луганську, код ОКПО 37991503, рахунок № 31214206783006 в ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, ККД 22030001, символ 206) судовий збір в сумі 1720,50 грн., наказ видати Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську .

19 червня 2013 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 25 червня 2013 р. і може бути оскаржене протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя В.В. Корнієнко