Постанова № 32038159, 18.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2013 р. Справа № 805/7873/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Час прийняття постанови 10 год. 40 хвл.

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Аканова О.О. розглянув адміністративну справу в порядку письмового провадження за позовом Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 6891,80 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Краматорський міський центр зайнятості звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 6891,80 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що позивачем при звіренні бази даних платників до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та реєстру страхувальників ПФУ стало відомо, що ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності з 09.06.2000 року, в той же час отримувала допомогу по безробіттю в Краматорському міському центрі зайнятості на підставі наказів в Краматорського міського центру зайнятості від 30.11.2011 року № НТ 111130 та від 20.11.2012 року № 121120.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 виплачену допомогу по безробіттю у сумі 6891,80 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

За приписами частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні

Судом встановлено, 30 листопада 2011 року на підставі наказу Краматорського міського центру зайнятості № НТ 111130 відповідачу присвоєно статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Згідно довідки позивача, за період з листопада 2011 року по травень 2012 року відповідач отримала як безробітна допомогу у розмірі 4726,91 грн.

25.05.2012 року - на підставі наказу Краматорського міського центру зайнятості № НТ 120525 відповідачу припинено виплату по безробіттю,у зв'язку з працевлаштуванням за направленням ДСЗ.

20 листопада 2012 року - на підставі наказу Краматорського міського центру зайнятості № НТ 121120 відповідачу присвоєно статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Згідно довідки позивача, за період з листопада 2012 року по 18 березня 2012 року відповідач отримала як безробітна допомогу у розмірі 2164,89 грн.

28 березня 2013 р.- на підставі наказу Краматорського міського центру зайнятості № НТ 130328 відповідачу припинено виплату по безробіттю, у зв'язку із виявленням факту недостовірних даних.

Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості матеріального забезпечення безробітним відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 032013-06 від 28.03.2013 року, 28 березня 2013 року засобами ЄІАС (NET) отримана інформація з реєстру страхувальників ПФУ, згідно з даними ПФУ ОСОБА_1 з 09.06.2000 року зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа підприємець з 09.06.2000 року.

Таким чином, відповідач знаходився на обліку в Краматорському міському центрі зайнятості за періоди з 30.11.2011 року по 23.05.2012 року та з 20.11.2012 року по 28.03.2013 року, в той час як весь цей період була зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Краматорський міський центр зайнятості направляв на адресу ОСОБА_1 претензію про повернення допомоги по безробіттю від 01.04.2013 року № 01-14/919 у сумі 6891,80 грн. яка отримана відповідачем 10.04.20123 року особисто, про що свідчить поштове повідомлення про вручення.

Таким чином, за відповідачем обліковується заборгованість в розмірі 6891,80 грн.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав,свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ".

Відповідно до абзацу 5 ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції покладаються на органи державної служби зайнятості.

Тобто позивач у справі орган владних повноважень, якому чинним законодавством надані владні повноваження та управлінські функції у сфері зайнятості населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.

Відповідно до ч.1 статті 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» «Види забезпечення та соціальні послуги» видами забезпечення є допомоги по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, допомоги по частковому безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи/, яка перебувала на його утриманні.

Одним з видів забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю.

Відповідно до п.п.3 п2, п.3 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про розмір заробітної плати працівників. У разі подання недостовірних відомостей, наданих роботодавцем, він добровільно чи на підставі відомостей , наданих роботодавцем, він добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

За приписами частини 3 статті 36 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно частини 4 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Враховуючи викладене, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ", ст. 2, ст. 8 - 11, ст. 94, ст. 122-150, ст.158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 6891,80 грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 суми переплати по безробіттю на користь Краматорського міського центру зайнятості в розмірі 6891,80 грн. на р/р № 37173300901059 ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23419575 призначення платежу - «повернення допомоги по безробіттю».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Аканов О.О.