Постанова № 3203328, 23.02.2009, Центральний районний суд м. Миколаєва

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА МИКОЛАЄВА

Справа №3-5-586/2009г.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2009р. Центральний районний суд м.Миколаєва в складі: судді Галагуза В.В., при секретарі Лі И.К.., за участю прокурора Ширяєва С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві матеріали про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н., уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина ІНФОРМАЦІЯ_4 , з вищою освітою, одруженого, голова ІНФОРМАЦІЯ_5 , який мешкає: АДРЕСА_1 , державний службовець 7 рангу в рамках 4 категорії, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за скоєння адміністративного правопорушення, пов’язанного з корупцієй, передбаченного п.«г» ч.1 ст.5 Закону України « Про боротьбу з корупцією», -span>

встановив:

Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.04.2006р. № 1 «Про підсумки виборів депутатів та сільського голови і визнання їх повноважень» головою ІНФОРМАЦІЯ_5 визнано ОСОБА_1 Згідно посадової інструкції посадової особи місцевого самоврядування – сільського голови, сільський голова у своїй роботі керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України та іншими актами законодавчої та виконавчої влади. Крім цього голова зобов’язаний забезпечувати організаційно – технічне забезпечення діяльності сільської ради щодо організації затвердження програм соціально – економічного та культурного розвитку села, бюджету сільської ради, здіснення контролю за їх виконанням.

15.08.2008р. між Жовтневою районною радою в особі ОСОБА_2 . та Полігонівською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_1 укладена угода № 34 про передачу у вигляді субвенції на капітальний ремонт приміщення клубу в сумі 7000грн. на виконання районної програми соціально – економічного розвитку Жовтневого району на 2000-2010 роки.

25.09.2008р. між Полігонівською селищною радою та ЖКП ІНФОРМАЦІЯ_5 було укладено договір № 16 на проведення робіт по капітальному ремонту приміщень клубу ІНФОРМАЦІЯ_6 на загальну суму 68450,40грн. Аванс по даному договору в сумі 20535,12грн. (тобто 30% від суми договору 68450,40грн.) був сплачений 26.09.2008р.

Виходячи з умов договору, виконавець повинен був виконати весь об’єм робіт з 25.09.2008р. по 01.11.2008р.

Полігонівською сільською радою, відповідно до вимог договору 26.09.2008р., за платіжним дорученням № 226 від 25.09.2008р. біло сплачено на рахунок ЖКП ІНФОРМАЦІЯ_5 аванс в сумі 20535,12грн., 14.11.2008р. за платіжним дорученням № 407 від 14.11.2008р. було сплачено на рахунок ЖКП оплату згідно акту виконаних підрядних робіт б/н за листопад 2008року в сумі 47915,28грн.

Тобто, в 2008р. Полігонівською сільською радою було сплачено 68450,28грн., (всю суму, передбачену договором № 16 від 25.09.2008р.).

Наказом Державного казначейства України № 136 від 09.08.2004р. затверджено «Порядок обліку зобов’язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України», п.2.1 якого передбачено, що розпорядники бюджетних коштів (Полігонівська сільська рада) зобов’язані зареєструвати юридичні зобов’язання в органах Державного казначейства, п.2,4 передбачено проведення сплати авансового платежу за виниклими фінансовими зобов’язаннями.

Крім цього Наказом державного казначейства України № 205 від 04.11.2002р. затверджено «Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів», п.4.8.1 якого передбачено, що підтвердні документи (договори, звіт про результати проведення процедури купівлі тощо) надаються у разі потреби здійснення авансування, поетапної оплати зареєстрованих фінансових зобов’язань тощо.

За умови проведеного авансування наступна оплата здійснюється після надання розпорядником бюджетних коштів до органу Державного казначейства України документів, що підтверджують отримання товарів, робіт, послуг за договорами, згідно з умовами яких було здійснене авансування.

З пояснень заступника начальника Управління державного казначейства в Жовтневому районі ОСОБА_3 , для здіснення платежів щодо оплати виконаних робіт, бюджетна організація – Полігонівська селищна рада, повинно надавати до УДК договір, кошторис та акт виконаних робіт або інші документі, що підтверджують використання бюджетних коштів чи отримання послуг в повному обсязі.

Також перевіркою встановлено, що акт прийомки виконаних робіт б/н за листопад 2008року по капітальному ремонту приміщень клубу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , який був підписаний головою ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 , містить завідомо недостовірну інформацію про об’єм виконаних робіт. Так, встановлено, що роботи по капітальному ремонту приміщень клубу в ІНФОРМАЦІЯ_6 до теперішнього часу виконані не в повному обсязі. Листом ЖКП ІНФОРМАЦІЯ_5 № 714 від 19.12.2008р. просить відстрочити виконання ремонтно – будівельних робіт в приміщенні клубу в зв’язку з похолоданням в грудні місяці. Невиконані роботи зобов’язуються виконати до 01.02.2009р. Крім цього факт недостовірних даних в акті підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 7 від 12.01.2009р. та довідкою ЖКП ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно якої, роботи, вказані в акті приймання виконання робіт за листопад 2008р. по капітальному ремонту приміщень клубу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , в повному обсязі не виконано. Сума невиконаних робіт склала 5498,96грн.

В подальшому, 14.11.2008р. вказаний акт, який містив завідомо недостовірну інформацію про об’єм виконаних робіт, був наданий до Головного управління державного казначейства України № 136 від 09.08.2004р. та № 205 від 04.11.2002р. проведена оплата на користь ЖКП ІНФОРМАЦІЯ_5 . Факт надання недостовірної інформації, що містилась в вказаному акті до Управління державного казначейства в миколаївський області, підтверджується штампом Головного управління державного казначейства на договірній ціні, яка датована 14.11.2008р. та поясненням начальника Управління державного казначейства в Жовтневому районі ОСОБА_3

Таким чином, ОСОБА_1 достовірно знаючи та усвідомлюючи те, що акт прийомки виконаних робіт є обов’язковою підставою для перерахування державним казначейством грошових коштів підрядної організації, з метою скрити порушення контрольних термінів освоєння в 2008р. коштів державного бюджету, виділених на проведення капітального ремонту приміщень клубу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , вніс недостовірну інформацію до акту прийомки виконаних робіт б/н за листопад 2008р. про об’єм виконаних робіт, та надав вказаний акт до Управління державного казначейства в Жовтневому районі Миколаївської області, на підставі якого відбулось перерахування коштів 14.11.2008р. ЖКП ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Будучи опитаним, ОСОБА_1 пояснив, що він дійсно підписав 12.11.2008р. акт б/н прийомки виконаних робіт по капітальному ремонту приміщень клубу в ІНФОРМАЦІЯ_6 за листопад 2008р. Також, ОСОБА_1 пояснив, що йому було відомо, що він вносить до вказаного акту недостовірну інформацію, так як на момент підписання акту він знав про те, що на той час вказані роботи були виконані не в повному обсязі. Також, з його відому, що ця інформація була надана до Управління державного казначейства в Жовтневому районі Миколаївської області в якості підстави для перерахування коштів підрядній організації.

В судове засідання ОСОБА_1 з’явився. Вину визнав повністю, підтвердивши дані, викладені в протоколі.

Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого п. «г» ч.1 ст.5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією», повністю доведена. ОСОБА_1 , як посадова особа місцевого самоврядування та голова ІНФОРМАЦІЯ_5 , умисно надав недостовірну інформацію до Управління державного казначейства в Жовтневому районі Миколаївської області з метою скрити порушення контрольних термінів освоєння 2008р. коштів державного бюджету, виділених на проведення капітального ремонту приміщень клубу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , чим скоїв адміністративне правопорушення пов’язане з корупцією, передбачене п. «г» ч.1 ст.5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією». span>

керуючись п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» суд, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого п. «г» ч.1 ст.5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією», та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255грн.

Грошові кошти зачислити на розрахунковий рахунок 31412542700006, Банк Управління Державного казначейства у Миколаївській області ОКПО-23626096, МФО-826013, код - 23030300, отримувач – державний бюджет Центрального району м.Миколаєва.

на постанову може бути подана апеляція в Апеляційний суд

Миколаївської області протягом 10 діб з дня винесення постанови..

Суддя Галагуза В.В.