Постанова № 32010163, 19.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2013 р. Справа № 805/7936/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 01.06.2009 року по 30.09.2009 року у розмірі 4 580,06 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Донецький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 01.06.2009 року по 30.09.2009 року у розмірі 4 580,06 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що до центру зайнятості звернулась ОСОБА_1 з метою пошуку роботи. Згідно заяви останньої їй був присвоєний статус безробітної та призначена допомога по безробіттю. Проте, в ході перевірки даних було встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості працювала у ППО ЦТУ ДФ ВАТ «Укртелеком» та отримувала дохід. Отже, за результатами розслідування позивачем було прийнято рішення про повернення відповідачем допомоги по безробіттю на суму у розмірі 4 580,06 грн. з 01.06.2009 року по 30.09.2009 року Просив задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. 19.06.2013 року через канцелярію до суду надав письмову заяву про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідач до суду за викликом не прибула. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася судом належним чином. 13.06.2013 року через канцелярію до суду надійшла заява відповідача про визнання позову в повному обсязі. Просила розглядати справу без її участі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулася до Донецького міського центру зайнятості з метою пошуку роботи (а.с. 7).

Згідно із заявою відповідача від 05.05.2009 року (а.с. 8), вона просила надати їй статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Також, ОСОБА_1 зазначила, що на час подання заяви вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не знаходиться на денній формі навчання, не є членом особистого селянського господарства.

Вказала, що у разі подання до центру зайнятості документів, що містять неправдиві відомості, а також неповідомлення про отримання будь-якого доходу в період перебування на обліку в службі зайнятості, зобов'язується добровільно повернути зайво виплачене їй матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

ОСОБА_1 був присвоєний статус безробітної та розпочата виплата допомоги по безробіттю з 05.05.2009 року, що підтверджується даними витягу із наказів про прийняті рішення по особі.

Як вбачається з вищезазначеного витягу, відповідач була знята з обліку центру зайнятості з 18.05.2010 року відповідно до абз. 2 пп. 1 п. 1 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, у зв'язку з працевлаштуванням безробітного.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове держане страхування на випадок безробіття» виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, в тому числі контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове держане страхування на випадок безробіття» посадовими особами Донецького міського центру зайнятості було складено Акт № 316д від 25.12.2012 року, яким встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітна працювала з 01.06.2012 року по 01.10.2009 року, з 01.10.2009 року по 31.12.2009 року, з 04.01.2010 року по 01.01.2011 року в ППО ЦТУ ДФ ВАТ «Укртелеком», про що не повідомила службу зайнятості, чим порушила вимоги п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове держане страхування на випадок безробіття». Таким чином, ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю з 01.06.2009 року по 30.09.2009 року у розмірі 4 580,06 грн., яка підлягає поверненню в Фонд загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття (а.с. 10-11).

У відповідності до трудових угод, укладених між ППО ЦТУ ДФ ВАТ «Укртелеком» та ОСОБА_1 за період з 01.06.2012 року по 01.10.2009 року, з 01.10.2009 року по 31.12.2009 року, з 04.01.2010 року по 01.01.2011 року, остання приймає на себе виконання робіт казначея профкому ЦТУ (а.с. 13-15).

Листом від 14.05.2013 року Донецький міський центр зайнятості звернувся до ОСОБА_1 із проханням повернути у добровільному порядку сплачену суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 4 580,06 грн. (а.с. 16). Даний лист був відправлений відповідачу рекомендованим листом (а.с. 17).

Відповідно до п. а ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» № 804-XII від 01 березня 1991 року (із змінами, внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації інвалідами права на трудову зайнятість» від 23.02.2006, № 3483-IV) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Пунктом 1 частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 вказаної статті Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як вбачається із матеріалів справи, сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період з 01.06.2009 року по 30.09.2009 року становить 4 580,06 грн., що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення № 316д від 25.12.2012 року (а.с. 10-11) та бухгалтерською довідкою Донецького міського центру зайнятості від 14.01.2013 року (а.с. 12).

Відповідно до п. 6.14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 915/5136, якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

На час розгляду справи сума безпідставно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі та з відповідача підлягає стягненню незаконно отримана сума допомоги по безробіттю за період з 01.06.2009 року по 30.09.2009 року у розмірі 4 580,06 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 01.06.2009 року по 30.09.2009 року у розмірі 4 580,06 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування (р/р 37176002002327 в ГУ ДКС України в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25671511) суму незаконно виплаченої допомоги по безробіттю за період з 01.06.2009 року по 30.09.2009 року у розмірі 4 580 (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят) грн. 06 коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лазарєв В.В.