Постанова № 32002476, 20.06.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 червня 2013 р. № 820/3119/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенко В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд зобов'язати Фрунзенський відділ ДРАЦС РС ХМУЮ змінити прізвище позивача з «ОСОБА_1» на « ОСОБА_1», доповнити відомості про власне Ім'я як: « ОСОБА_1»; змінити власне прізвище батька з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити відомості про ім'я батька як: «ОСОБА_2». Змінити власне прізвище матері з «ОСОБА_3» на « ОСОБА_3»; доповнити відомості про власне ім'я матері як: «ОСОБА_3», що до актового запису про народження №37, складеного 05.07.2002 року на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованому у Комінтернівському відділі РАГС М.Харкова.

Позивач обґрунтовував свої позовні вимоги тим, що при реєстрації його народження від 03.11.1993 року було складено актовий запис №37 відповідно до якого прізвище дитини зазначено як ОСОБА_1, власне ім'я та по батькові відсутнє, прізвище батька: ОСОБА_2, власне ім'я та по батькові відсутнє, прізвище по матері: ОСОБА_3, власне ім'я та по батькові відсутнє.

Позивач в судове засідання не прибув, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи за їх відсутністю, в якій зазначили, що позовні вимоги підтримають в повному обсязі.

Під час розгляду справи виникла необхідність замінити відповідач у справі, у зв'язку з тим, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання актового запису цивільного стану, тобто зобов'язувати вносити зміни необхідно Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, який проводив реєстрацію народження та в якому зберігається відповідний актовий запис про народження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2013 року замінено відповідача по справі з Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції на Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання в яокму просив розглядати справу за відсутності представника відповідача.

На підставі вищевикладеного, відповідно до положень ст.41, ч.6 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд, перевіривши матеріали справи доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що при реєстрації народження позивача від 03.11.1993 року було зроблено відповідний запис №37 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 03.07.2002 року, відповідно до якого прізвище дитини зазначено як ОСОБА_1, власне ім'я та по батькові відсутнє, прізвище батька: ОСОБА_2, власне ім'я та по батькові відсутнє, прізвище по матері: ОСОБА_3, власне ім'я та по батькові відсутнє (а.с.5).

Як вбачається з матеріалів справи, в паспорті Соціалістичної Республіки В'єтнам матері позивача та в перекладі з англійської та в'єтнамської мов на українську прізвище матері значиться як ОСОБА_3 а ім'я ОСОБА_3 (а.с.8-9).

З копії посвідки на постійне проживання також вбачається що прізвище матері позивача значиться як ОСОБА_3 а ім'я ОСОБА_3 (а.с.15).

В паспорті Соціалістичної Республіки В'єтнам батька позивача та в перекладі з англійської та в'єтнамської мов на українську прізвище батька значиться як ОСОБА_1 а ім'я ОСОБА_2 (а.с.11-12).

З копії тимчасової посвідки на постійне проживання також вбачається що прізвище батька позивача значиться як "ОСОБА_1" а ім'я "ОСОБА_2" (а.с.13).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VІ (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 3, 4 ст. 22 Закону передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до ст. 26 Закону дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин України та/або до суду.

Відповідно до положень п.1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5, визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Пунктом 2.1. зазначених Правил визначено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вказаних Правил, встановлено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Абзацами 13 та 14 Роз'яснень Міністерства Юстиції України про Порядок присвоєння прізвища, імені, по батькові дитині при державній реєстрації народження від 29.06.2011 р. та відповідно до статті 145 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків. Якщо батьки мають спільне прізвище, то це прізвище присвоюється і дітям.

Частиною 3 ст. 28 Закону України «Про засади державної мовної політики» від 03.07.2012р. № 5 029-VI встановлено, що кожен громадянин України має право використовувати своє прізвище та ім'я (по батькові) рідною мовою згідно із традиціями цієї мови, а також право на їх офіційне визнання. При використанні цього права запис прізвища та імені (по батькові) в паспорті громадянина України, паспорті громадянина України для виїзду за кордон та інших офіційних документах виконується у транскрипції з української, російської або іншої мови за вибором громадянина.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та ст.9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Оскільки в жодному з доданих позивачем документів не вбачається по батькові а є лише прізвище і ім'я, суд вбачає достатньо підставі для задоволення адміністративного позову та зобов'язання Комінтернівського відділу ДРАЦС РС ХМУЮ змінити в актовому записі про народження №37, складеного 05.07.2002 року на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованому у Комінтернівському відділі РАГС М.Харкова а саме: прізвище позивача з «ОСОБА_1» на « ОСОБА_1», доповнити відомості про власне Ім'я позивача як: « ОСОБА_1»; змінити власне прізвище батька з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити відомості про ім'я батька як: «ОСОБА_2», змінити власне прізвище матері з «ОСОБА_3» на « ОСОБА_3»; доповнити відомості про власне ім'я матері як: «ОСОБА_3»..

За таких умов, позовні вимоги позивачів є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівського відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Комінтернівський відділ ДРАЦС РС ХМУЮ змінити в актовому записі про народження №37, складеного 05.07.2002 року на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованому у Комінтернівському відділі РАГС М.Харкова а саме: прізвище позивача з «ОСОБА_1» на « ОСОБА_1», доповнити відомості про власне Ім'я позивача як: « ОСОБА_1»; змінити власне прізвище батька з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити відомості про ім'я батька як: «ОСОБА_2», змінити власне прізвище матері з «ОСОБА_3» на « ОСОБА_3»; доповнити відомості про власне ім'я матері як: «ОСОБА_3».

Стягнути з Державного бюджету України (р/р: 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код: 37999628, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ у Харківській області) на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 34.41 грн., (тридцять чотири грн.. 41 коп.).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Єгупенко В.В.