Постанова № 31987325, 21.06.2013, Лисичанський міський суд Луганської області

ЛИСИЧАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа № 415/3282/13-а

провадження № 2-а/415/145/13

21.06.2013 р. м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області

в складі: головуючого судді Томчишена С.В.,

при секретарі судового засідання Мішиній А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування сплаченої суми державної соціальної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача виплачену їй суму державної соціальної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами за період лікарняного листа з 02.07.2012 р. по 04.11.2012 р. в розмірі 634,38 грн. В обґрунтування позову позивач посилається на відсутність у відповідача права на отримання зазначеної допомоги, у зв'язку з отриманням нею стипендії за цей період, що було встановлено після виплати відповідачу зазначеної державної соціальної допомоги.

Представник позивача у судове засідання не з'явилася, позов підтримала, справу просила розглядати в її відсутність, про що надала суду письмову заяву.

Відповідач у судове засідання не з'явилася два рази поспіль, про дату та час судового засідання була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи не заявила.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач не надала суду заперечень проти позову, у зв'язку з чим, суд на підставі ч. 6 ст. 71 КАС України вирішує справу на основі наявних доказів.

У судовому засіданні досліджені наступні докази: довідка про отримання соціальної допомоги від 14.05.2013 р.; копія квитанції від 18.02.2013 р. про повернення ОСОБА_1 перерахованої соціальної допомоги в сумі 500 грн.; копія рішення УПСЗН № 426278 від 03.12.2012 р.; копія довідки ВПУ № 94 № 552 від 29.11.2012 р. про доходи ОСОБА_1; копія заяви ОСОБА_1 від 03.08.2012 р. про призначення соціальної допомоги; копія довідки ЛКЗПУ 2-ї міської поліклініки № 134 від 02.07.2012 р.; копія заяви ОСОБА_1; копія довідки ВПУ № 94 від 26.11.2012 р. № 153; довідка адресно-довідкового підрозділу УДМС в Луганській області від 29.05.2013 р. про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1

У судовому засіданні судом встановлено, що Управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради на підставі наданої заяви ОСОБА_1 та довідки Лисичанського комунальної лікувально-профілактичної установи 2-га міська поліклініка для призначення і виплати державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, за період дії лікарняного листа (з 02.07.2012 р. по 04.11.2012 р.) була призначена та виплачена відповідачу у справі - ОСОБА_1 державна соціальна допомога у зв'язку з вагітністю та пологами згідно зі ст. 7 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Позивачем було виплачено відповідачеві 1134,38 грн. державної соціальної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами.

Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» відповідно до Конституції України встановлено гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги, передбаченої цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Роботу щодо призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, зокрема, згідно з ст. 5 Закону, органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одним з видів державної допомоги сім'ям з дітьми є допомога у зв'язку з вагітністю та пологами. Право на такий вид допомоги відповідно до ст. 7 зазначеного Закону мають всі жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Порядок призначення та виплати такої допомоги регулюється розділом ІІ цього Закону та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим Постановою КМУ від 27.12.2011 р. № 1751 (далі - Порядок).

Вказаним Законом та Порядком передбачено право органів, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, у разі потреби, перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги (ст. 21 Закону, п. 48 Порядку), а також встановлено обов'язок одержувачів такої допомоги повідомляти вказані органи про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. (ст. 22 Закону, п. 49 Порядку).

Законом та Порядком передбачена відповідальність громадян, яким призначена відповідна державна допомога, за зловживання з їх боку, зокрема, у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, які впливають на призначення і виплату державної допомоги. Суми державної допомоги, виплачені внаслідок таких зловживань з боку громадян стягуються згідно із законом.

Позивачем, при наданні відповідачем для призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку довідок Вищого професійного училища № 94 від 26.11.2012 р. № 153 про те, що ОСОБА_1 навчається на 2-му курсі денного відділення ВПУ № 94 (термін вступу до училища 01.09.2011 р., термін закінчення училища 15.02.2014 р.), та про отриманий дохід у вигляді стипендії за період з 01.07.2012 р. по 30.11.2012 р., було встановлено зловживання з боку відповідача при призначенні їй допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, зокрема, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги.

Відповідно до п. 7 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається студенткам професійно-технічних навчальних закладів у розмірі місячної стипендії. Жінка, яка продовжує навчання, має право на виплату стипендії або допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами за її вибором. При цьому допомога призначається з дня припинення виплати стипендії по день закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

Згідно з довідкою Вищого професійного училища № 94 від 29.11.2012 р. за № 552 ОСОБА_1 за період липня 2012 р. по листопад 2012 р. включно отримувала стипендію як учень денної форми навчання Вищого професійного училища № 94. Таким чином, відповідач ОСОБА_1, отримуючи стипендію у період знаходження на лікарняному по вагітності та пологам, безпідставно отримала нараховану та виплачену їй позивачем державну соціальну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами у період з 02.07.2012 р. по 04.11.2012 р. у розмірі 1134,38 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, встановивши ці обставини, прийняв рішення № 426278 від 03.12.2012 р. про необхідність відшкодування відповідачем виплаченої їй державної соціальної допомоги по вагітності та пологам, повідомивши про це відповідача.

Відповідач надала позивачу заяву, в якій зобов'язалася повернути виплачені їй кошти в сумі 1134, 38 грн. (а.с. 14). 18 лютого 2013 р. відповідач частково повернула позивачу безпідставно виплачену їй суму державної соціальної допомоги по вагітності та пологам у розмірі 500 грн. (а.с. 5), у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про стягнення неповернутої суми. Позов подано в межах шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду, перебіг якого розпочався з дня подачі вищевказаних довідок.

На момент розгляду судом даної адміністративної справи, відповідач не надала суду доказів на підтвердження повернення позивачу безпідставно отриманої нею державної соціальної допомоги по вагітності та пологам у розмірі 635,38 грн.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За таких обставин, беручи до уваги встановлені факти та відповідні їм правовідносини, суд дійшов висновку, що є правові підстави для стягнення з відповідача 634,38 грн. надміру перерахованої їй позивачем державної соціальної допомоги по вагітності та пологам в період з 02.07.2012 р. по 04.11.2012 р., у зв'язку з чим адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України з відповідача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 114,70 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 71, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування надміру сплаченої суми державної соціальної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради виплачену суму державної соціальної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами в сумі 634 (шістсот тридцять чотири) грн. 38 коп. за такими реквізитами: ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, МФО 804013 код 24205528, р/рахунок 35410063000313.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 114 (сто чотирнадцять) грн. 70 коп. за такими реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у м. Лисичанську Луганської області, код ОКПО отримувача 37800278, банк отримувача ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013, рахунок 31219206700051, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу Лисичанський міський суд Луганської області, код ЄДРПОУ 05381343.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.В. Томчишен