Рішення № 31971055, 04.06.2013, Хрустальний міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Краснолуцький міський суд Луганської області)

Справа № 413/1017/13-ц

Провадження № 2/413/642/13

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

21 травня 2013 рокум. Красний Луч

Краснолуцький міський суд Луганської області

у складі: головуючого судді Палюх Т. Д.,

при секретаріСафоновій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Красний Луч цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості з вивозу побутового вугілля та поновлення в списках вуглеотримувачів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до ТОВ Донуголь-Альянс в обґрунтування якого зазначила, що працювала на ГЗФ Міусинська з 04.05.1994 р. по 03.04.2007р., звільнилась у зв'язку з виходом на пенсію. Її загальний стаж роботи у вугільної промисловості на наземних роботах складає 21 рік, що підтверджується записами у трудовій книжці.

12.01.2010р. між РВ ФДМ України в Луганській області та ТОВ Донуголь-Альянс було укладено договір № 003350/09 про передачу цілісного, майнового комплексу ВП ГЗФ Міусинська в строкове платне користування (оренду) до 11.01.2030р. і підписано акт прийому - передачі цілісного майнового комплексу. ОСОБА_2 Міністерства вугільної промисловості України № 2 від 19.01.2010р. Про припинення діяльності ВП ГЗФ Міусинська ДП Донбасантрацит встановлено, що орендар ТОВ Донуголь-Альянс є правонаступником ДП Донбасантрацит в частині прав та обов'язків, пов'язаних з діяльністю ВП ГЗФ Міусинська, в тому числі і в частині забезпечення соціальних гарантій.

Посилаючись на положення п.12.10 Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості, ст. 43 Гірничого закону України, колективного договору підприємства, якими встановлено, що безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру, поширюється на пенсіонерів, що живуть в Україні, незалежно від того, з якого підприємства вугільної промисловості України вони вийшли на пенсію, якщо вони відпрацювали в галузі: - на роботах у технологічному ланцюжку і на поверхні діючих і тих, що будуються, шахт, розрізів, збагачувальних і брикетних фабриках, в шахтовуглебудівельних підприємствах чоловіки не менше 20 років, жінки - 15 років, позивач просила суд стягнути з ТОВ Донуголь Альянс на її користь побутове вугілля у розмірі 17,70 тон. виходячи з розрахунку: 5,9 тонн на один рік за 2010, 2011 та 2012роки.

В ході досудової підготовки справи з наданих відповідачем заперечень та доданих до них доказів зясовано, що ОСОБА_2 Міністерства вугільної промисловості України № 93 від 31.03.2010р. Про скасування ОСОБА_2 Мінвуглепрому № 2 від 19.01.2010р. ОСОБА_2 Про припинення діяльності ВП ГЗФ Міусинська ДП Донбасантрацит скасовано. Постановою Донецького апеляційного господарського суду по справі № 10/255пд, яка набула статусу остаточної, витлумачено зміст договору, який міститься у п.5.12 договору державного майна № 003350/09 від 12.01.2010р., укладеного між РВ ФДМ України по Луганській області та ТОВ Донуголь-Альянс: зазначено, що під пенсіонерами маються на увазі особи, які досягли пенсійного віку, працюючи(маючи трудові відносини), у ТОВ Донуголь-Альянс.

У звязку з цим позивач заявила клопотання про заміну неналежного відповідача у справі.

Ухвалою суду від 21.05.2013року за клопотанням позивача проведено заміну у справі неналежного відповідача ТОВ Донуголь-Альянс на належного - ДП Донбасантрацит.

Позивач уточнила свої позовні вимоги до державного підприємства Донбасантрацит, зазначила, що у 2012 році вона зверталась до відповідача із проханням вивезти їй вугілля на побутові потреби, але він їй відмовив в цьому, у своїй відповіді на колективне звернення пенсіонерів ГЗФ Міусинська від 21.11.2012року № 1-1/2115 ОСОБА_3 (для обявлення іншим), зазначив, що не вбачає правових підстав для забезпечення їх вугіллям на побутові потреби.

Тому позивач просить стягнути з ДП "ДА" на її користь заборгованість з побутового вугілля за 2010, 2011 та 2012роки в кількості 17,70тон. та зобов"язати ДП "ДА" включити її в списки вуглеотримувачів побутового вугілля з 1 січня 2013року.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позовні вимоги підтримав, пояснив, що відповідно до довідки № 1-7/951 від 20.05.2013р., виданої ДП ДА, побутове вугілля вивозилося ОСОБА_1 в 2011 році за 1 та 2 півріччя 2009р., а у 2012р. - за 2 півріччя 2008 року, у 2010 та 2013 роках побутове вугілля їй не надавалось ані ДП ДА, ані ТОВ Донуголь-Альянс.

Представник відповідача ОСОБА_5 позовні вимоги не визнала з тих підстав, що згідно договору оренди державного майна № 003350/09 від 12.01.2010р., укладеному між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та ТОВ Донуголь-Альянс, цілісний майновий комплекс ВП ГЗФ Міусинська ДП ДА був переданий в оренду до 11.01.2030р.товариству з обмеженою відповідальністю Донуголь-Альянс, а відокремлений підрозділ ГЗФ Міусинська було виведене зі складу державного підприємстваДонбасантрацит та його діяльність припинена згідно наказу Мінвуглепрому № 2 від 19.01.2010р.

Пунктом 5.12 розділу 5 Зобов'язання Орендаря вищевказаного договору оренди встановлено, що Орендар зобов'язується забезпечувати соціально-правові гарантії працівників, передбачені чинним законодавством України, зокрема, забезпечувати пенсіонерів побутовим паливом. Донецький апеляційний Господарський суд по справі № 10/255пд за апеляційною скаргою позивача - ТОВ Донуголь-Альянс до відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, було залучено ДП Донбасантрацит, дав тлумачення тільки пункту 5.12 договору державного майна № 003350/09 від 12.01.2010р., укладеного між РВ ФДМ України по Луганській області та ТОВ Донуголь-Альянс, в якому було роз'яснено тільки, що під пенсіонерами маються на увазі особи, які досягли пенсійного віку, працюючи, маючи трудові відносини, у ТОВ Донуголь-Альянс. Зміст пункту1.6 цього ж договору, яким також встановлено, що Орендар виступає правонаступником всіх прав та обов'язків відокремленого підрозділу ГЗФ Міусинська, Донецький апеляційний господарський суд в постанові не витлумачив.

Відповідно до ст.48 Гірничого Закону України, після ліквідації або консервації гірничого підприємства, забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником. За змістом ч.1 ст.15 Закону України Про оренду державного та комунального майна орендар ТОВ Донуголь-Альянс стає правонаступником прав та обов'язків підприємства відповідно до договору оренди, а у разі оренди цілісного майнового комплексу структурного підрозділу - також правонаступником прав та обов'язків підприємства, пов'язаних із діяльністю цього структурного підрозділу. Також, відповідно, на виконання наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 2 від 19.01.2010 року Про припинення діяльності ВII ГЗФ Міусинська, ДП Донбасантрацит була проведена робота з виділення фабрики зі складу державного підприємства та 04.06.2010р. ГЗФ Міусинська було знято з державної реєстрації. ОСОБА_2 № 93 від 31.03.2010р.про скасування наказу Мінвуглепрому № 2 від 19.01.2010р. був отриманий підприємством лише 29.12.2010р., вже після вилучення фабрики з Державного реєстру. Зміни щодо відновлення фабрики в Державному реєстрі державним реєстратором на даний час не можуть бути проведені, у зв'язку з тим, що власником - Міненерговугілля України не був встановлений порядок повернення ГЗФ Міусинська до складу ДП Донбасантрацит в якості відокремленого підрозділу. Крім того, станом на 11.04.2013р. договір оренди державного майна № 003350/09 від 12.01.2010р., укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та ТОВ Донуголь-Альянс не розірваний, цілісний майновий комплекс колишнього ВП ГЗФ Міусинська ДП Донбасантрацит продовжує перебувати в оренді. Вважає, що у ДП ДА відсутні правові підстави для забезпечення побутовим паливом пенсіонерів ГЗФ Міусинська, доки не буде розірвано договір оренди державного майна № 003350/09 від 12.01.2010р. Просить у задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю.

Від третьої особи Регіонального відділення Фонду державного майна України в Луганській області надійшла заява про розгляд справи за відсутності її представника.

Із наданого суду заперечення ТОВ Донуголь-Альянс вбачається, що предметом вищевказаного договору 003350/09 оренди державного майна є оренда цілісного майнового комплексу ЗП ГЗФ Міусинська ДП ДА. Згідно п.1.6. договору, орендар виступає правонаступником всіх прав і обов'язків ВП ГЗФ Міусинська ДП ДА в частині активів і пасивів останнього, переданих відповідно до розподільчого балансу, складеного і підписаного посадовими особами ДП ДА, і затвердженого Мінвуглепромом України. Відповідно до п.5.12 договору орендар зобов'язаний забезпечити соціально-правові гарантії працівників, передбачені чинним законодавством України, зокрема забезпечувати пенсіонерів побутовим паливом відповідно до ст.48 Гірничого Закону України.

На виконання вказаного зобов'язання, між ТОВ Донуголь-Альянс і трудовим колективом укладений Колективний Договір на 2010-2013 роки, зареєстрований у Управлінні праці і соціального захисту населення Краснолуцької міської Ради, відповідно до п.5.2 якого побутовим паливом відповідно до вимог ст.48 Гірничого Закону України забезпечуються пенсіонери, які вийшли на пенсію з ТОВ Донуголь-Альянс. Ані за Договором оренди, ані за розподільчим балансом, також за будь-якими іншими документами орендарю не передавалися зобов'язання з забезпечення побутовим паливом пенсіонерів, що вийшли на пенсію з ВП ГЗФ Міусинська ДП ДА до передачі об'єкту в оренду, ні за обліковим складом, ні за об'ємом витрат.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.02.2011р. у справі № 10/255пд за позовом ТОВ Донуголь-Альянс до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Луганській області, за участю третьої особи - ДП Донбасантрацит, про тлумачення змісту договору оренди, витлумачено зміст договору, який міститься в п.5.12 Договору № 003350/09 оренди державного майна від 12.01.2010р., укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області і ТОВ Донуголь-Альянс, а саме, що під пенсіонерами маються на увазі особи, які досягли пенсійного віку працюючи (маючи трудові правовідносини) з ТОВ Донуголь-Альянс, Це означає, що положення п.5.12 Договору № 003350/09 оренди державного майна від 12.01.2010р. розповсюджуються виключно на пенсіонерів ТОВ Донуголь-Альянс, а не на пенсіонерів, які вийшли на пенсію з ВП ГЗФ Міусинська ДП ДА до передачі об'єкту в оренду, і встановлення даної обставини не підлягає доказуванню при розгляді даної справи. Оскільки ОСОБА_2 Міністерства вугільній промисловості України від 31.03.2010р. № 93 скасований наказ Мінвуглепрому від 19.01.2010р. № 2 Про припинення діяльності ВП ГЗФ Міусинська ДП ДА, фабрика так і є підрозділом ДП ДА.

Суд, вислухавши сторони, перевіривши письмові матеріали справи, знаходить, що позовні вимоги до державного підприємства Донбасантрацит підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до п.3.1 Галузевої угоди, Угода поширюється на працівників, що працюють на умовах найму на підприємствах, та на інших підприємствах галузі. Відповідно до п.3.2 Галузевої угоди, положення Угоди є обов'язковими до застосування при укладанні угод, колективних договорів і індивідуальних трудових договорів для всіх підприємств, що перебувають у сфері дії Сторін, незалежно від форм власності та господарювання, а також під час розгляду трудових спорів. Відповідно до п.5.1 Галузевої угоди, умови, про які домовилися при укладанні індивідуальних трудових договорів, не можуть погіршувати положення, визначені даною Угодою та колективним договором.

Із трудової книжки підтверджується, що позивач ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з шахтою «Янівська» з 1986 по 1994 рік, з ВП Групова збагачувальна фабрика Міусинська ДП ДА з 04.05.1994р. працюючи у якості тваринника, з 11.03.2004 року переведена дояркою на тій самій дільниці, 03.04.2007 р. звільнена з підприємства за власним бажанням у звязку з виходом на пенсію за віком( а.с.8).

Відповідно до довідки № 216 від 13.02.2013р., виданої виконкомом Хрустальненської селищної Ради, позивач мешкає за адресою: с. Княгинівка, Луганської області, вул. Гоголя буд. №19 а і на підставі ст.43 Гірничого Закону України користується правом на отримання безоплатного побутового палива( а.с.10).

Згідно ст.43 Гірничого Закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, категоріям осіб, у тому числі працівникам з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівних підприємств.

Відповідно до п.12.10 Галузевої Угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (обєднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001р. з доповненнями та змінами, безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на будинок або квартиру.

Згідно діючого законодавства України колективний договір це локальний нормативно правовий акт, який регулює на підприємстві трудові відносини, виробничі та соціально економічні відносини між власником та робітниками підприємства. Колективний договір укладається на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності і господарювання, які використовують найману працю і мають права юридичної особи. Колективний договір може укладатися в структурних підрозділах підприємства, установи, організації в межах компетенції цих підрозділів (ст.ст.10, 11 КЗпП України).

Між адміністрацією ВП ГЗФ Міусинська ДП Донбасантрацит та трудовим колективом в особі профспілкового комітету був укладений колективний договір на 2008р. 2010р., який зареєстрований в органах місцевого самоврядування 24.03.2008р. за № 31.

Також, відповідно, на виконання наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 2 від 19.01.2010р. Про припинення діяльності ВII ГЗФ Міусинська, ДП Донбасантрацит була проведена робота з виділення фабрики зі складу державного підприємства та 04.06.2010р. ГЗФ було знято з державної реєстрації.

Як вбачається із листа Головного управління статистики у Луганській області за № 13-48/2639 від 25.10.2010р., 04.06.2010р. до Єдиного державного реєстру внесено відомості про закриття відокремленого підрозділу юридичної особи ДП Донбасантрацит: відокремлений підрозділ Групова збагачувальна фабрика Міусинська державного підприємства Донбасантрацит, ід.код 26403273 (а.с.76).

ОСОБА_2 Міністерства вугільній промисловості України від 31.03.2010р. № 93 Про скасування наказу Мінвуглепрому від 19.01.2010р. № 2 скасований наказ Мінвуглепрому від 19.01.2010р. № 2 Про припинення діяльності ВП ГЗФ Міусинська ДП ДА, у зв'язку з чим фабрика так і є підрозділом ДП ДА.

ОСОБА_2 № 93 від 31.03.2010р. був отриманий ВП ГЗФ Міусинська 29.12.2010р., вже після вилучення фабрики з Державного реєстру. Зміни щодо відновлення фабрики в Державному реєстрі державним реєстратором на даний час не можуть бути проведені, у зв'язку з тим, що власником - Міненерговугілля України не був встановлений порядок повернення ГЗФ до складу ДП Донбасантрацит в якості відокремленого підрозділу

Згідно п.2 розділу 5 колективного договору ВП ГЗФ Міусинська ДП ДА на 2008р. 2010р., укладеного між адміністрацією та трудовим колективом, підприємство забезпечує робітників побутовим вугіллям сорту АМ в кількості 5900кг, які проживають у будинках з пічним опаленням та 2950кг, які проживають в не газифікованих будинках з центральним опаленням, згідно ст.43 Гірничого Закону України Згідно п.3 розділу 5 колективного договору пенсіонери, які вийшли на пенсію до прийняття Гірничого Закону України, забезпечуються побутовим паливом у кількості, визначеному для робітників. Згідно п.4 розділу 5 колективного договору пенсіонери, які вийшли на пенсію після прийняття Гірничого Закону України, забезпечуються побутовим паливом у кількості, встановленому п.2 дійсного колективного договору, при стажі роботи на вуглепереробних підприємствах: для чоловіків 20 років, для жінок 15 років. Дана категорія осіб забезпечується безоплатним побутовим вугіллям, якщо вони вийшли на пенсію з ГЗФ Міусинська або якщо останнім місцем роботи в вугільній промисловості була ГЗФ Міусинська.

Згідно договору оренди державного майна № 003350/09 від 12.01.2010р., укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та ТОВ Донуголь-Альянс, цілісний майновий комплекс ВП ГЗФ Міусинська ДП ДА, який розташований за адресою: м.Красний Луч-8, був переданий в строкове платне користування ТОВ Донуголь-Альянс.

Згідно п.1.6 Договору, орендар виступає правонаступником всіх прав і обов'язків ВП ГЗФ Міусинська ДП ДА в частині активів і пасивів останнього, переданих відповідно до розподільчого балансу, складеного і підписаного посадовими особами ДП ДА, і затвердженого Мінвуглепромом України.

Відповідно до п.5.12 Договору оренди, орендар зобов'язаний забезпечити соціально-правові гарантії працівників, передбачені чинним законодавством України, зокрема забезпечувати пенсіонерів побутовим паливом відповідно до ст.48 Гірничого Закону України.

У виконання вказаного зобов'язання, між ТОВ Донуголь-Альянс і трудовим колективом укладений Колективний Договір на 2010-2013 роки, зареєстрований в Управлінні праці і соціального захисту населення Краснолуцької міської ради, відповідно до п.5.2 якого побутовим паливом відповідно до вимог ст.48 Гірничого Закону України забезпечуються пенсіонери, які вийшли на пенсію з ТОВ Донуголь-Альянс.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.02.2011р. у справі № 10/255пд за позовом ТОВ Донуголь-Альянс до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Луганській області, за участю третьої особи - ДП Донбасантрацит, про тлумачення змісту договору оренди, вирішено тлумачити зміст договору, який міститься в п.5.12 Договору № 003350/09 оренди державного майна від 12.01.2010р., укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області і ТОВ Донуголь-Альянс, зазначивши, що під пенсіонерами маються на увазі особи, які досягли пенсійного віку працюючи (маючи трудові правовідносини) з ТОВ Донуголь-Альянс.

Згідно ст.ст.4-5 ГПК України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, постановою Донецького апеляційного господарського суду встановлено, що положення п.5.12 Договору № 003350/09 оренди державного майна від 12.01.2010р. розповсюджуються виключно на пенсіонерів ТОВ Донуголь-Альянс, а не на пенсіонерів, які вийшли на пенсію з ВП ГЗФ Міусинська ДП ДА до передачі об'єкту в оренду.

Оскільки постановою Донецького апеляційного господарського суду у справі № 10/255пд щодо ТОВ Донуголь-Альянс встановлено, на яких пенсіонерів розповсюджується положення п.5.12 Договору № 003350/09 оренди державного майна від 12.01.2010р., то відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України, встановлення даної обставини не підлягає доказуванню при розгляді даної справи.

Відповідно до довідки № 1-7/951 від 20.05.2013р., виданої ДП ДА ОСОБА_1 (таб. №1045), пенсіонеру колишньої ВП ГЗФ Міусинська ДП ДА в 2010р. вугілля на побутові потреби не вивозилося. В 2011 році 5.9 тон (02.03. 2011р.) вивозилось побутове вугілля за 1 та 2 півріччя 2009р. В 2012р. - 2,95 тон (09.06.2012р.) за 2 півріччя 2008 року. В 2013р. вугілля не вивозилось. У списках вуглеотримувачів, які повинні отримувати вугілля за I-II півріччя 2010р., 2011р., 2012р., 2013р. не перебуває у звязку з укладенням договору оренди державного майна № 003350/09 від 12.01.2010р. та виведенням зі складу ДП ДА ГЗФ Міусинська та припинення її діяльності, як відокремленого підрозділу ДА ДА.

Керуючись ст. ст. 3, 10 ЦПК України, ст. 43 Гірничого закону України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1. до ДП "Донбасантрацит" задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Донбасантрацит" на користь ОСОБА_1 заборгованість з побутового вугілля за 2010, 2011 та 2012роки в кількості 17,70тон.

Зобов"язати державне підприємство "Донбасантрацит" включити ОСОБА_1 в списки вуглеотримувачів побутового вугілля з 1 січня 2013року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Луганської області через суд першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючийсуддя Палюх Т. Д.