Рішення № 31966961, 21.06.2013, Кіндратівський районний суд міста Горлівки (до 25.04.2025 - Калінінський районний суд м. Горлівки)

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 2/251/1864/13

21.06.2013 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі:

головуючого судді - Жуковій О.Є.

при секретарі - Андрєєвому А.В.

за участю представника позивача- Молодьожникової К.С.

представника відповідача: ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Горлівки справу за позовом Горлівської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

В С Т А Н О В И В

Позивач, Горлівська міська рада, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.07.2008р. № 040815200768 в редакції додаткової угоди від 15.08.2011 р..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що у 2008р. суб'єктом оціночної діяльності була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівки, та проведена Державним комітетом із земельних ресурсів державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Спеціальним органом, Державним комітетом із земельних ресурсів, був наданий висновок державної землевпорядної організації від 12.12.2008р. №1447-08, згідно якої базова вартість одного квадратного метра землі міста Горлівка складає 127,75грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача позов не визнала, зазначивши, що розмір орендної плати встановлений сторонами в договорі , не може бути змінений. Чинним законодавством не передбачено , що орендна плата ставиться в залежність від грошової оцінки землі, крім того, в договорі не передбачений механізм зміни орендної плати . Також , представник відповідача зазначив, що зміни в договір можуть бути внесені лише з часу його підписання та реєстрації .

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, приходить до наступного.

15.07.2008 р. між Горлівською міською радою (орендодавцем) та громадянином ОСОБА_2 (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець, згідно до рішення Горлівської міської ради від 27.06.2008 року № V/33-25 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5).

В оренду передається земельна ділянка площею 1,0888 га, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, а саме будівлі Е-І, Д-І, Г-І, В-1, А- ІІ, Б-І, споруди И,П,Ж, М, які належать ОСОБА_2 на підставі договору дарування будівлі від 21.02.2002 року (а.с.5)

Пунктом 5 договору оренди визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки про нормативну грошову оцінку №3034 від 07.07.2008р. складає: 1850742 грн. (169,98 грн./кв.м.).

Пунктом 8 договору оренди визначено, що договір укладено на десять років.

Згідно п. 9 договору орендна плата за землю сплачується орендарем у вигляді грошових внесків та розмірі 4626,86 грн. у місяць.

Відповідно п. 13 договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

Земельна ділянка передається в оренду - для обслуговування будівель та споруд гаражів, цільове призначення земельної ділянки - для іншої комерційної діяльності , п. 1.11.6 Землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (п. 15,16 договору).

На підставі акту прийому - передачі земельної ділянки НОМЕР_1 Горлівська міська рада передала, а ОСОБА_2 прийняв земельну ділянку в межах, винесених в натуру, згідно з проектом відведення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7).

Листом від 11.06.2010р. №1/5-1215 Управління Держкомзему у м. Горлівка надало інформацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, за якою нормативна вартість землі, що перебуває в оренді у відповідача за договором оренди земельної ділянки від 15.07.2008р. складає 4399296 грн. (а.с.11).

Рішенням Горлівської міської ради від 27.05.2011 року вирішено внести зміни до договорів оренди землі , укладеними між міською радою та фізичними і юридичними особами, шляхом доповнення переліку підстав для перегляду орендної плати на землю підставою «зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки» (а.с.9).

Листом від 11.11.2011р. Горлівська міська рада направила відповідачу проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, з відповідними змінами щодо нормативності грошової оцінки земельної ділянки (а.с.10).

За твердженнями позивача відповіді на вищевказаний лист, на адресу Горлівської міської ради до теперішнього часу не надійшло .

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 цього ж закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Таким чином, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах, передбачених договором. Такі правовідносини (і зобов'язання щодо оплатної передачі і зобов'язання щодо користування і сплати орендної плати) виникають між орендодавцем і орендарем одночасно в момент укладання договору оренди.

Як зазначалось, правовідносини оренди землі, відповідно до закону не можуть бути безоплатними і полягають у одночасному виникненні всіх прав і обов'язків, які з них випливають, зокрема, обов'язку сплачувати встановлену договором орендну плату. Ці правовідносини (зобов'язання передати земельну ділянку, прийняти земельну ділянку, користуватися земельною ділянкою, сплачувати орендну плату і т. ін.) є нерозривними, неможливо відокремити права і обов'язки щодо користування земельною ділянкою права і обов'язки щодо сплати орендної плати і оцінювати окремо, оскільки самі по собі такі права і обов'язки не визначають правовідносин оренди землі. Тільки сукупність таких прав і обов'язків (як то передбачено законом) складає правовідносини оренди землі.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Ці норми діючого законодавства найшли своє відображення в п.13 договору оренди земельної ділянки від 15.07.2008р. (а.с.5-6).

Таким чином, зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором підстави для зміни орендної плати за землю.

У відповідності до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Суд вважає, що позивачем, доведений факт бездіяльності ОСОБА_2 щодо підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 15.07.2008р., та як слід, ці обставини призводять до недоотримання бюджетом міста належних коштів, що завдає істотної шкоди інтересам держави.

З огляду на викладене суд вважає, що позовні вимоги Горлівської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а доводи представника відповідача суд вважає необґрунтованими.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача, відповідно до ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 1, 13, 21 Закону України „Про оренду землі", ст.ст. 10,11,60, 211, 214, 215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Горлівської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

З 27 травня 2011 року внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 15 липня 2008 року № 040815200768 , в редакції додаткової угоди від 15.08.2011 року.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Горлівської міської ради судовий збір в сумі 107 гривень 30 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10- денний строк апеляційної скарги.

Суддя: