Постанова № 31966842, 11.06.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 808/5095/13-а

11 червня 2013 року 09год. 46хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Федорук І.В., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув;

відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському районі" до Державного навчального закладу "Михайлівське вище професійне училище" про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському районі" - звернувся до суду з позовом до Державного навчального закладу "Михайлівське вище професійне училище" про стягнення штрафу.

В судове засідання представник позивача не прибув, до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, а зокрема зазначив, що у відповідача відсутні кошти для сплати штрафу, при формуванні кошторису кошти на сплату штрафу не були передбачені, тому у відповідача нема можливості сплатити штраф. Крім того зазначив, що припис відповідачем не виконано в повному обсязі, постанова від 07.11.2012 року № 01/20-01-112, якою на відповідача накладено штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики, училищем не оскаржувалася та на даний час є чинною.

Заслухавши пояснення представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю. При цьому суд виходить з такого.

15.06.2012 року Державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії ОСОБА_2 проведено обстеження відповідача з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії. У ході перевірки виявлені факти порушення законодавства про електроенергетику, про що складено Акт від 15.06.2012 року № 01/20-17-071 (а.с.30-35). Акт підписаний без зауважень, примірник акту отримано уповноваженою особою відповідача ОСОБА_3 особисто, про що свідчить її підпис, скріплений печаткою (а.с.34).

На підставі Акта від 15.06.2012 №01/20-17-071 внесено припис від 15.06.2012 №01/20-17-071 з переліком заходів, спрямованих на усунення порушень і строків їх виконання, який отриманий уповноваженою особою відповідача ОСОБА_3 особисто, про що свідчить її підпис, скріплений печаткою (а.с.36-38).

24.10.2012 р. посадовими особами позивача проведено перевірку виконання вимог припису від 15.06.2012 №01/20-17-071, в ході якої встановлено ухилення відповідача від виконання припису, про що складено акт перевірки від 24.10.2012 року №01/20-17-094 (а.с.39-40) та акт перевірки (протокол) від 24.10.2012 року №01/20-17-094 (а.с.41). Акти були надіслані поштою відповідачеві 24.10.2012 року та отримані повноваженою особою відповідача 26.10.2012 (а.с.42-43).

07.11.2012 прийнята постанова №01/20-01-12 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики (а.с.44), якою накладено на Державний навчальний заклад "Михайлівське вище професійне училище" штраф у розмірі 5100 грн. за ухилення від виконання припису № 04/20-17-017 від 15.06.2012. Вказана постанова направлена а адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана уповноваженою особою відповідача (а.с.45-46).

Відповідно до п. 10 Положення, штраф повинен бути сплачений протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений строк, він стягується у судовому порядку.

У встановлений чинним законодавством України строк припис від 15.06.2012 №01/20-17-071 та постанова про накладення штрафу від 07.11.2012 №01/20-01-12 відповідачем не оскаржені, штраф у добровільному порядку не сплачений.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», державний нагляд (контроль) в електроенергетиці здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики.

Відповідно до абз. 4 ч. 5 ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», центральний орган виконавчої влади з державного енергетичного нагляду під час здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) має право, зокрема, застосовувати відповідно до цього Закону штрафні санкції до суб'єктів господарювання за правопорушення в електроенергетиці.

Абзацом 3 ч. 3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312 затверджено Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику (далі - Положення), яке визначає порядок накладення Національною комісією регулювання електроенергетики, державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику.

Пунктами 7, 8, 10 Положення передбачено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду. Суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Згідно ч. 6 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» суми стягнення штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного навчального закладу "Михайлівське вище професійне училище" (код ЄДРПОУ 02544106) до Державного бюджету України штраф в розмірі 5100,00 грн. (п'ять тисяч сто гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька