Постанова № 31965034, 20.06.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2013 року справа № 823/1943/13-а

м. Черкаси

10год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Паламар П.Г.,

при секретарі Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача Гончаренка В.М. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Уманського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2013 року Уманський міський центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому просить стягнути кошти в сумі 3 214 грн. 47 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач з посиланням на п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсяз.і

Відповідач до зали судового засідання не з'явився, однак надав до суду заяву про розгляд справи без її участі та ндадала заперечення, в якому зазначила про відмову в задоволенні адміністративного позову .

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на таке.

Відповідно до законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", «Про зайнятість населення» та згідно заяви від 11.09.2012р. ОСОБА_2 надано статус безробітньої.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем зазначено, що відповідач не мала постійного або тимчасового заробітку, не є членом особистого селянського господарства, не є фермером або членом сім'ї фермера, що бере участь у виробництві, не зареєстрована як фізична особа-підприємець та не займається трудовою діяльністю, на підставі якої призначено допомогу по безробіттю. Уманським міським центром зайнятості 28.03.2013р. відповідача було знято.

За результатами перевірки за ІІІ квартал 2012р. були виявленні розбіжності по доходах ОСОБА_2 Під час звірки бази даних Уманського міського центру зайнятості та державної податкової адміністрації України було виявлено, що гр. ОСОБА_2 під час перебування на обліку в Уманському міському центрі зайнятості отримала заробітну плату від Національного дендрологічного парку «Софіївка» НАН України з 01.05.2012р. по 15.11.2012р. у розмірі 865 грн. 00 коп., відповідно до довідки про середню заробітну плату (дохід) від 28.02.2013р. №119. Тому Уманським міським центром зайнятості винесено наказ від 29.03.2013р. №87 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг ОСОБА_2

Як вбачається із матеріалів справи відповідачем частково повернуто суму коштів у розмірі 1 820 грн. 00 коп., таким чином сума до стягнення становить 3 214 грн. 47 коп. (5 034,47-1820).

Оскільки відповідачем добровільно не сплачено кошти в повному обсязі до Уманського міського центру зайнятості виплачені як допомога по безробіттю, позивач правомірно звернувся до суду про стягнення вказаних коштів у сумі 3 214 грн. 47 коп.

Згідно Закону №1533-ІІІ джерела коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття формуються із страхових внесків страхувальників. Фонд є цільовим централізованим страховим органом та створюється для збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на таке.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та ч.2, ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою. Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

До зайнятого населення належать та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які не мають постійного або тимчасового заробітку, не є членами особистого селянського господарства, не є фермером або членом сім'ї фермера, що бере участь у виробництві, не зареєстрований як фізична особи-підприємець, не належать до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно (Закон України «Про зайнятість населення» № 803-XII від 01.03.1991 року).

Відповідно до пп.8 п.1 ст.31 Закону №1533-ІІІ виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Зокрема, застраховані особи зобов'язані у повному обсязі повідомляти про обставини, що спричиняють зміни розміру матеріального забезпечення та порядку його надання. Сума вартості матеріального забезпечення та соціальних послуг, наданих застрахованій особі внаслідок зловживання або невиконання нею своїх обов'язків, стягується з цієї особи в судовому порядку (п. 6.14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307).

Дослідивши та проаналізувавши надані суду докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, яка проживає за адресою: 20300, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Уманського міського центру зайнятості, що знаходиться за адресою: 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Горького, 35 (код ЄДРПОУ 21368520) кошти в сумі 3 214 (три тисячі двісті чотирнадцять) грн. 47 коп. виплачених як допомога по безробіттю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст.186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст постанови виготовлений 21 червня 2013 року