Ухвала суду № 31957817, 11.06.2013, Кіндратівський районний суд міста Горлівки (до 25.04.2025 - Калінінський районний суд м. Горлівки)

№ 251/5737/2013-а

№ 2а/251/76/2013

У Х В А Л А

11.06.2013 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі головуючого судді Клешньова О.І.

при секретарі Гура О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Горлівка справу за позовом ОСОБА_1 до Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради про перерахунок допомоги по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом у якому просила зобов'язати Калінінське УПСЗН Горлівської міської ради за період з 1.11.2011 року нарахувати та виплатити їй за рахунок коштів Державного бюджету України допомогу по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на поточний рік з урахуванням фактично виплачених сум, визнавши відмову УПСЗН в виплаті їй означених сум неправомірною.

Позовні вимоги обгрунтувала тим, що являється матір'ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Калінінському управлінні праці і соціального захисту населення та отримує допомогу по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка їй призначена з 1.11.2011 року по 25.09.2013 року у розмірі 130 гривень щомісячно. Оскільки їй стало відомо, що на час призначення їй допомоги діяли положення Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» відповідно до яких їй повинна була призначатися допомога у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, вона 18.04.2013 року звернулася до УПСЗН з заявою про проведення перерахунку та виплату їй недоотриманих сум допомоги, але в цьому їй було відмовлено. Просила справу розглянути у її відсутність, поновити строк звернення до суду.

Представник відповідача Калінінського УПСЗН у запереченнях позов не визнав, посилаючись на те, що ОСОБА_1 пропустила шестимісячний строк звернення до суду і її необізнаність не є поважною причиною для поновлення строку. Виплата допомоги по нагляду за дитиною ОСОБА_1 здійснюється за рахунок коштів субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Ст. 1 цього Закону передбачено, що порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги встановлюється КМ України. «Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» передбачено, що для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається довідка про склад сім'ї і декларація про доходи та майновий стан. 17.11.2011 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН для призначення допомоги по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, надавши всі необхідні документи. Оскільки ОСОБА_1 декларацію про доходи та майновий стан за попередні 6 місяців до місяця звернення не подавала Управління призначило їй допомогу у мінімальному гарантованому розмірі 130 гривень.

Існування у ОСОБА_1 дитини підтверджується копіями свідоцтв, паспорту (а.с. 4, 5, 7).

Відповідно до листів (а.с. 8, 9) ОСОБА_1 зверталася до УПСЗН за перерахунком допомоги на дитини і в цьому їй було відмовлено.

Призначення ОСОБА_1 допомоги по нагляду за дитиною у мінімально гарантованому розмірі підтверджується довідкою (а.с. 10).

ОСОБА_1 являється застрахованою особою (а.с. 6).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 має доньку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, 17.11.2011 року звернулась до Калінінського УПСЗН Горлівської міської ради і з 1.11.2011 року отримує допомогу по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка призначена їй по 30.04.2013 року у мінімальному гарантованому розмірі - 130 гривень.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 гривень.

Оскільки ОСОБА_1 застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування на неї поширюється дія Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням».

Відповідно до ст. 43 цього Закону, дію якої відновлено з часу проголошення Рішення № 10-рп/2008 Конституційного Суду України, допомога по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

На час звернення ОСОБА_1 до Калінінського УПСЗН за призначенням допомоги по нагляду за дитиною (17.11.2011 р.) означена норма закону вже діяла, станом на грудень 2011 року - січень 2012 року позивачка знала або повинна була знати про порушення свого права.

Згідно з ст. 99 КАС України для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 звернулася до суду 25.05.2013 року.

Враховуючи вік позивачки та тривалість терміну порушення прав, суд не може вважати її посилання на необізнаність як поважну причину пропуску строку звернення до суду і приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягають, а адміністративний позов повинно бути залишено без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 19, 99, 100, 165, 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Калінінський районний суд м. Горлівки протягом 5 днів.

Суддя: