Рішення № 31942941, 16.05.2013, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2013 Справа № 917/667/13

За позовом Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1

До відповідача Приватне підприємство - фірма "Лубникомунтранс", юр. адреса: 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Березова, 55; фактична адреса: 37544, Полтавська область, Лубенський район, с. Чуднівці, вул. Миру, 2

Про стягнення 136 000,00 грн., в т.ч. 68 000,00 грн. - штраф, визначений за рішенням позивача від 03.03.2012 р. № 01/29-рш за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 4 ч. 2 ст. 6 та п. 1 ст. 50 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", та 68 000,00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону,

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна

Представники:

від позивача: Цісовська М.С. (див. протокол судового засідання)

від відповідача: відсутні (див. протокол судового засідання)

16.05.2013 р. в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення, дотримуючись приписів ст. 85 ГПК України (в редакції Закону України № 2453-VI) із залученням її до матеріалів справи.

Рішення прийняте після перерви, оголошеної в судовому засіданні 25.04.2013 р. в порядку ст. 77 ГПК України з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів отримання відповідачем ухвали суду про порушення провадження у справі.

Суть спору: Стягується 136 000,00 грн., в т.ч. 68 000,00 грн. - штраф, визначений за рішенням позивача від 03.03.2012 р. № 01/29-рш за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 4 ч. 2 ст. 6 та п. 1 ст. 50 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", та 68 000,00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону.

Відповідач на позов не відреагував, представництво в судове засідання не забезпечив. Копія ухвали про порушення провадження у даній справі від 10.04.2013 р. та судова повістка про виклик в судове засідання 16.05.2013 року, що надсилались відповідачу, повернулись до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає».

В зв'язку з тим, що в матеріалах справи достатньо доказів, необхідних для вирішення спору, господарський суд належним чином повідомив відповідача про час, дату і місце проведення судового засідання, згідно з п. 2.6.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України (від 20.02.2013 р. № 28), а неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, то справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, оцінивши надані докази, суд

в с т а н о в и в :

Рішенням адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 03.03.2012 року № 01/29-рш за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", а саме: антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів (тендеру) на закупівлю "Послуг з видалення, знищення, санітарного оброблення відходів та аналогічні послуги ДК 016-97 - 90.00", замовником якого був відділ комунального господарства виконавчого комітету Лубенської міськох ради Полтавської області, на Приватне підприємство фірму "Лубникомунтранс" накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн.

Вказане рішення було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом від 05.03.2012 року № 01/1701 та отримано представником останнього 10.03.2012 року згідно з повідомленням про вручення, копія якого міститься в матеріалах справи (т. 1, а.с. 8).

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено. Рішення Антимонопольного комітету України, адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та державного уповноваженого Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарського суду міста Києва. Рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарських судів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Відповідач - Приватне підприємство - фірма "Лубникомунтранс" звернувся до господарського суду Полтавської області з позовною заявою про скасування рішення адміністративної колегії ПОТВ АМКУ від 03.03.2012 року № 01/29-рш. 10.05.2012 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду за відповідною ухвалою.

25.12.2012 р. господарським судом Полтавської області прийнято рішення, яким визнано недійсним вищезазначене рішення адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 28.01.2013 року прийнято до провадження апеляційну скаргу ПОТВ АМКУ на рішення від 25.12.2012 р.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 28.01.2013 р. вказане рішення ГСПО скасоване та прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову Приватного підприємства - фірма "Лубникомунтранс" відмовлено.

Таким чином, рішення ПОТВ АМКУ від 03.03.2012 року № 01/29-рш на даний час є чинним.

Частиною 3 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» встановлений двомісячний термін для оплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

На момент подання позову за даними позивача заборгованість відповідача зі сплати штрафу за вказаним рішенням адмінколегії ПОВ АМКУ від 03.03.2012 року № 01/29-рш складає 68 000,00 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня в розмірі 1,5% від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розмір штрафу, накладеного рішенням Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

З дотриманням зазначеної норми полтавським обласним територіальним відділенням АМКУ розраховано пеню за наступні періоди:

1) 26.12.2012 р. - 27.01.2013 р. - 33 дні;

2) 14.02.2013 р. - 05.04.2013 р.- 51 день.

Нарахування пені за періоди прострочення сплати штрафу здійснено за формулою:

1) 68 000,00 грн. (розмір штрафу за рішенням АМКУ) * 1,5% (ставка пені відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції") * 33 днів (кількість днів прострочення сплати штрафу) = 33 660,00 грн.;

2) 68 000,00 грн. (розмір штрафу за рішенням АМКУ) * 1,5% (ставка пені відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції") * 51 день (кількість днів прострочення сплати штрафу) = 52 020,00 грн.;

Оскільки, відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням Антимонопольного комітету України, то розмір пені складає 68 000,00 грн.

За викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими матеріалами справи та нормами права та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору за розгляд справи в господарському суді покладається на відповідача відповідно до приписів ст. 49 ГПК України, за якою судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 22, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства - фірми "Лубникомунтранс" (юр. адреса: 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Березова, 55; фактична адреса: 37544, Полтавська область, Лубенський район, с. Чуднівці, вул. Миру, 2; код ЄДРПОУ 32646639):

- на користь загального фонду державного бюджету України на рахунок управління Державної казначейської служби України у Лубенському районі (код за ЄДРПОУ 37710415, р/р 31117106700011) за кодом бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106 «Адміністративні штрафи та інші санкції» - 136 000,00 грн., в т.ч. 68 000,00 грн. - штраф, визначений за рішенням позивача від 03.03.2012 р. № 01/29-рш за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 4 ч. 2 ст. 6 та п. 1 ст. 50 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", та 68 000,00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону;

- в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 2203001 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», р/р 31214206783002, отримувач: УДКСУ у м. Полтава, Полтавської області (м. Полтава), 22030001, код за ЄДРПОУ 38019510, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, код банку 831019 - 2 720,00 грн. судового збору.

3. Видати накази з набранням чинності цим рішенням.

4. Копію цього рішення надіслати відповідачу за адресою, зазначеною в її вступній частині.

Повне рішення складено 17.05.2013 року

СУДДЯ БУНЯКІНА Г.І.