Рішення № 31940361, 18.06.2013, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18 червня 2013 р. Справа № 902/655/13

Провадження № 12/902/58/13

за позовом: Державного виробничо-технічного підприємства "Граніт" (вул. Терешкової, 27, корп.2, м. Одеса, 65078, ідент код 14307848)

до: Військової частини А0215 Міністерства оборони України (вул. Червоноармійська, 105, м. Вінниця, 21007, ідент. код 24981451)

третя особа на стороні відповідача - Головне Управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018)

про стягнення 195943,6 грн.

Суд:

Суддя Кожухар М.С.

Секретар судового засідання Матущак О.В.

Представники сторін:

позивача: Мастюк Є.П. - за дорученням;

відповідача: Ільчик О.В. - за дорученням;

третьої особи: не з'явився

ВСТАНОВИВ :

Державне виробничо-технічне підприємство "Граніт" звернулось до господарського суду Вінницької області з позовом до Військової частини А0215 Міністерства оборони України про стягнення 195 943,60 грн. боргу.

Ухвалою суду від 13.05.2013р. порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду на 18.06.2013р. та залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача - Головне Управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

В судове засідання 18.06.2013р. з»явились представники позивача та відповідача.

Третя особа на стороні відповідача - Головне Управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області правом участі в судовому засіданні не скористалась. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення третій особі 17.05.2013р. за № 2110020846787.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву № 350/153/262/т від 14.06.2013р. Зокрема у відзиві відповідач зазначає таке.

Згідно Плану використання кошторисних призначень Повітряних Сил Збройних Сил України у 2012 році за бюджетною програмою КПКВ 2101020/7 передбачена закупівля послуг з поточного ремонту 22 елементів системи телекодового зв'язку автоматизованих систем управління, зенітних ракетних систем та комплексів у ДВТП "Граніт" на загальну суму 214 020,80 грн. за загальним фондом державного бюджету.

На підставі встановлених бюджетних призначень 17.07.2012 року між Військовою частиною А0215 (Замовник) та ДВТП "Граніт" (Виконавець) укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти № 106/12 за умовами якого Виконавець зобов'язався у 2012 році надати послуги з поточного ремонту 22 елементів системи телекодового зв'язку автоматизованих систем управління, зенітних ракетних систем та комплексів на загальну суму 214 020,80 грн., а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити такі Послуги.

На виконання умов Договору, згідно актів приймання наданих послуг, ДВТП "Граніт" надало Послуги з поточного ремонту.

На підставі актів приймання наданих послуг, відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України, у Головному управлінні Державної казначейської служби у Вінницькій області зареєстровано та взято на облік бюджетне фінансове зобов'язання Військової частини А0215 перед ДВТП "Граніт" за договором від 17.07.12 № 106/12.

Упродовж листопада - грудня 2012 року на особовий рахунок Військової частини А0215 за програмою "Забезпечення діяльності Збройних Сил України та підготовка військ", КПКВ 2101020 - відновлення боєздатності, тримання, експлуатація, ремонт озброєння та військової техніки (загальний фонд) надходили кошти, з яких передбачалось здійснення оплати ДВТП "Граніт" заборгованості за надані послуги, у т.ч. за договором від 17.07.12 № 106/12: згідно з розподілом коштів: № 119 від 16.11.2012 - 19 758,80 грн.; № 130 від 26.11.2012 - 35 313,60 грн.; № 135 від 30.11.2012 - 61 798,00 грн.; № 150 від 21.12.2012 - 79 073,20 грн.

Згідно Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.09.2011 року № 1223, який діяв до 24 грудня 2012 року, до Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області надано платіжні документи для оплати бюджетного фінансового зобов'язання перед ДВТП "Граніт" за договором від 17.07.12 № 106/12.

У той же час, Головним управлінням Державної казначейської служби України у Вінницькій області здійснено лише платежі у сумі 18 077,20 грн. за платіжними дорученнями № 994. Платежі згідно платіжних доручень № 1084, № 1149, № 1150, № 1197, №1316, №1317, №1318, №1319 на загальну суму 195 943,60 грн. залишені непроведеними.

Оскільки іншого порядку проведення розрахунків між Військовою частиною А0215 та ДВТП "Граніт" (окрім як через органи Державної казначейської служби України) законодавством непередбачено, належне виконання зобов'язань за договором від 17.07.12 № 106/12 виявилося неможливим внаслідок незалежних від Відповідача обставин. А саме невиконання визначених завдань Головним управлінням Державної казначейської служби у Вінницькій області.

Заслухавши надані пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

17.07.2012р. між Військовою частиною А0215 (Замовник) та Державним виробничо-технічним підприємством "Граніт" (Виконавець) укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти № 106/12, відповідно до якого Виконавець зобов'язується у 2012 році надати послуги, зазначені в Специфікації послуг (Додаток 1 до Договору), а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги.

Відповідно до п. 1.2. Договору, найменування послуг: апаратура радіо- і телевізійна передавальна, код 32.20.1 - згідно з Державним класифікатором продукції та послуг ДК016-97, а саме: поточний ремонт елементів системи телекодового зв'язку автоматизованих систем управління, зенітних ракетних систем та комплексів (далі - Послуги). Обсяг надання Послуг: 22 одиниць елементів згідно із Специфікацією послуг (Додаток 1 до Договору).

Виконавець здійснює надання Послуг за цим Договором після отримання від Замовника письмового повідомлення про готовність до виконання умов Договору, яким Замовник визначає обсяги закупівлі Послуг у відповідності до Специфікації послуг (Додаток 1 до Договору) (п. 1.4. Договору).

Підставою закупівлі є "Річний план закупівель на 2012 рік Міністерства оборони України, військова частина А0215, код ЄДРПОУ 24981451", затверджений рішенням комітету з конкурсних торгів від 29.02.12 №36/12 (зі змінами) (п. 1.5. Договору).

Підставою для укладення Договору є рішення комітету з конкурсних торгів військової частини А0215 від 26.06.12 № 271/12 (п. 1.6. Договору).

Згідно з п. 3.1. Договору, сума цього договору становить 214 020,80 грн. (двісті чотирнадцять тисяч двадцять гривень 80 копійок), у тому числі: ПДВ 35 670,13 грн. (тридцять п'ять тисяч шістсот сімдесят гривень 13 копійок).

Четвертим розділом Договору, сторони визначили порядок здійснення оплати.

Так, відповідно до п. 4.1. Договору, Замовник здійснює розрахунки з Виконавцем за надані Послуги шляхом: прямого банківського переказу грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця через відповідні реєстраційні рахунки військової частини А0215, відкриті в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Вінницькій області; використання всіх форм (методів) розрахунків, визначених чинним законодавством України за взаємною (письмовою) згодою Сторін.

Розрахунки за надані Послуги здійснюються за фактом їх надання згідно з чинним законодавством України протягом 2012 бюджетного року, після надання Замовнику (командиру військової частини А2504) Виконавцем наступних документів: затвердженого Виконавцем та Замовником Акту приймання наданих Послуг (форма акту наведена в Додатку 3 до Договору); рахунку-фактури; затвердженого представником Замовника (командиром військової частини А2504) Акту прийому-передачі (форма акту наведена в Додатку 4 до Договору), у разі передачі елементів Виконавцю (п. 4.2. Договору).

Після закінчення надання Послуг за цим Договором (або по факту припинення дії цього Договору) та затвердження Актів інвентаризації (зразок наведений у Додатку 6 до Договору) Сторони у місячний термін проводять остаточну звірку взаєморозрахунків з підписанням Акту виконання умов та документальної звірки взаєморозрахунків (зразок наведено у Додатку 5 до Договору). Акт виконання умов та документальної звірки взаєморозрахунків є підтвердженням взаємного виконання Сторонами зобов'язань за даним Договором (п. 4.5. Договору).

Згідно з п. 5.1. Договору, послуги надаються протягом 180 (сто вісімдесят) календарних днів з дня надання Замовником нарядів на ремонт (форма 5 наказу Міністра оборони України № 690 від 24.12.10, оформлених військовою частиною А1131) за умови надання повідомлення Замовником Виконавцю про готовність до виконання умов Договору відповідно до пункту 1.4. Договору, але не пізніше 01.12.12.

Місце надання послуг: військові частини військові частини А2860 (с. Данилівка, Васильківськовго району Київської області), А0593 (Нікополь), А2800 (м. Одеса), А2183 (м. Первомайськ), А4489 (м. Феодосія), А3009 (м. Севастополь), А4623 (м. Кам'янка Бузька), А4608 (м. Дніпропетровськ), А1215 (м. Харків), А1836 (м. Херсон), А1402 (м. Донецьк), А4519 (м. Євпаторія), А3730 (м. Шепетівка, Хмельницької області), А2847 (м. Стрий, Львівської області), А2682 (с. Данилівка, Васильківського району, Київської області) або на підприємстві Виконавця. Надання послуг повинно здійснюватись у відповідності до нормативно-технічної документації підприємства Виконавця на ремонт елементів системи телекодового зв'язку автоматизованих систем управління, зенітних ракетних систем та комплексів (п. 5.2. Договору).

Відповідно до п. 5.6. Договору, зобов'язання Виконавця, щодо надання послуг за Договором, вважаються виконаними в повному обсязі після підписання і затвердження Актів приймання наданих послуг за всіма виданими нарядами на ремонт та Актів прийому-передачі (у разі надання Послуг на виробничих площах Виконавця). Датою виконання зобов'язань Замовником є дата повного розрахунку з Виконавцем за умовами Договору.

Цей Договір набирає чинності з моменту підписання його двома Сторонами і діє до 31 грудня 2012 року, за винятком дії гарантійних зобов'язань, відповідно пункту 2.2. Договору, які діють до повного їх виконання (п. 10.1. Договору).

Відповідно до п. 11.1. Договору, Виконавцем внесено забезпечення виконання умов договору в розмірі 2% суми Договору 4 280,42 грн. (чотири тисячі двісті вісімдесят гривень 42 копійки). Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання Виконавцем договору відповідно пункту 5.6. цього Договору, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсним, протягом трьох банківських днів з дня настання зазначених обставин. Забезпечення виконання умов цього Договору не повертається у разі невиконання або неповного чи несвоєчасного виконання цього Договору з вини Виконавця.

Військова частина А0215 є розпорядником коштів при виконанні Договору (п. 11.4. Договору).

Невід'ємною частиною цього Договору є Додатки: 1.Специфікаціях послуг - на 1 арк.; 2. Протокол погодження ціни - на 1 арк.; 3. Акт приймання наданих Послуг (зразок) - на 1 арк; 4. Акт прийому-передачі (зразок) - на 1 арк.; 5. Акт виконання умов та документальної звірки взаєморозрахунків (зразок) - на 1 арк.; 6. Акт інвентаризації (зразок) - на 1 арк (12 розділ Договору).

У Додатку 1 до Договору № 106/12 від 17.07.2012р. наведено специфікацію послуг - поточний ремонт елементів системи телекодового зв"язку автоматизованих систем управління, зенітних ракетних систем та комплексів КПКВ 2101020 КЕКВ 1150 стаття 3602, визначено найменування елементів, їх кількість та вартість надання послуг.

Сторони визначили ціну надання послуг з поточного ремонту елементів системи телекодового зв"язку автоматизованих систем управління, зенітних ракетних систем та комплексів у Додатку 2 до Договору - протоколі погодження ціни.

На виконання умов договору про закупівлю послуг за державні кошти № 106/12, відповідно до листа відповідача № 350/138/1138/ПС про готовність до виконання умов договору, позивач надав послуги, що визначені у специфікації послуг, а відповідач отримав такі послуги на загальну суму 214 020,80 грн., що підтверджується актами приймання надання послуг: №172 від 10.11.2012р., № 194 від 23.11.2012р., № 194 від 23.11.2012р., № 195 від 23.11.2012р., № 208 від 30.11.2012Р., № 213 від 30.11.2012р., № 214 від 30.11.2012р., № 220 від 30.11.2012р., № 254 від 11.12.2012р.

Відповідач за отримані послуги розрахувався частково, сплативши позивачу 18 077,20 грн., в зв'язку з чим заборгував позивачу 195 943,60 грн.

З метою досудового врегулювання спору, позивач звернувся до відповідача з претензією № 1-106/12 вих№ 13/23к від 09.01.2013р. З пропозицією в термін протягом п"яти банківських днів з моменту отримання цієї претензії перерахувати на розрахунковий рахунок ДВТП "Граніт" 195 943,60 грн.

У відповіді на претензію № 350/1/350т від 25.02.2013р., відповідач повідомив, що заборгованість буде погашена після надходження коштів на відповідні цілі.

Станом на день подачі позову та розгляду справи у суді, заборгованість відповідача перед позивачем становить 195 943,60 грн., що стверджується вище зазначеними документами, а також обопільно підписаним актом звірки взаєморозрахунків станом на 1 січня 2013 року.

Заслухавши пояснення, що надані представниками позивача у судових засіданнях, дослідивши і оцінивши докази по справі, суд дійшов такого висновку.

Статтею 193 ГК України визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язання є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

В силу ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння заміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 218 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб'єкт господарювання за порушення господарського зобов'язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов'язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов'язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов'язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів.

З матеріалів справи вбачається, що між сторонами склалися правовідносини щодо надання послуг.

Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач надав послуги передбачені договором про закупівлю послуг за державні кошти № 106/12 від 17.07.2012р., а відповідач заборгував за надані послуги 195 943,60 грн.

В силу ст. ст. 4-3, 33 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд не приймає заперечення відповідача, оскільки наведені ним обставини не звільняють його від виконання зобов"язань за договором. З положень ч. 2 ст. 617 ЦК України, ч. 2 ст. 218 ГК України, рішення Європейського суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України від 18.10.2005 р. та тексту постанови Верховного Суду України від 15.05.2012 р. у справі № 3-28гс12 випливає, що бюджетна організація навіть від відповідальності за порушення зобов"язання не звільняється через відсутність у неї коштів. Тим більше це не може звільнити від виконання договірних зобов"язань. Відповідач же посилається на те, що орган Державної казначейської служби України не здійснив перерахування коштів на рахунок позивача, однак спірні правовідносини між відповідачем та органом Державної казначейської служби не є підставою для відмови у позові у справі № 902/655/13.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 195 943,60 грн. боргу підлягають задоволенню.

Згідно з положеннями ст. 49 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору підлягають віднесенню на відповідача.

Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 82, 84, 115,116 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Військової частини А0215 Міністерства оборони України (вул. Червоноармійська, 105, м. Вінниця, 21007, ідент. код 24981451) на користь Державного виробничо-технічного підприємства "Граніт" (вул. Терешкової, 27, корп.2, м. Одеса, 65078, ідент код 14307848) 195 943,60 грн. (сто дев»яносто п»ять тисяч дев»ятсот сорок три гривні 60 коп.) боргу, 3 919,00 грн. (три тисячі дев»ятсот дев»ятнадцять гривень 00 коп.) у відшкодування витрат на сплату судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 20 червня 2013 р.

Суддя Кожухар М.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу - Державному виробничо-технічному підприємству "Граніт" (вул. Терешкової, 27, корп.2, м. Одеса, 65078)

3 - третій особі - Головному Управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018)