Постанова № 31938110, 19.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2013 року № 813/3010/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої - судді Потабенко В.А.

за участю секретаря судового засідання Гойни Є.А.,

за участі представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду в м. Червонограді Львівської області до державного відкритого акціонерного товариства "Шахта "Надія" про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

УПФ в м. Червонограді Львівської області звернулося до суду з позовом до державного ВАТ "Шахта "Надія" про стягнення 72871,88 грн. заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2012 року по 29.12.2012 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві. Просила задовольнити.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, наведених у запереченнях, поданих до суду 13.06.2013 року, суть яких зводиться до наступного. Розрахунок позовних вимог не може бути доказом існування заборгованості у відповідача. Крім того, зазначає, що розрахунки є невірними, підписані невідомою особою, підпис якої не посвідчений гербовою печаткою, а також, розрахунок не затверджений начальником Пенсійного фонду та не проведений до документообігу. Зазначає, що суми в розрахунках не є узгодженими. У задоволенні позову просить відмовити.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, не подав доказів поважності своєї відсутності, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

За таких обставин суд вважає, що справу можливо розглядати за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб'єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями (надалі - Закон), до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що ДВАТ "Шахта "Надія" направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та відповідно до п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з метою відшкодування виплачених сум таких пільгових пенсій та витрат на їх доставку по місцю знаходження підприємства-платника за жовтень-грудень 2012 року на суму 752871,88 грн. (за жовтень 2012 року - № 17505/04-36-2 від 10.10.2012 року на суму 21551,23грн, № 13261/04-36-2 від 20.07.2012 року на суму 1136,91 грн.; за листопад 2012 року - № 19297/04-36-2 від 08.11.2012 року на суму 21187,16 грн., № 19785/04-36-2 від 16.11.2012 року на суму 4506,27 грн.; за грудень 2012 року - № 21275/04-36-2 від 12.12.2012 року на суму 22445,33 грн., № 21699/04-36-2 від 19.12.2012 року на суму 2044,98 грн.) по гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_31, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30

Докази направлення ДВАТ "Шахта "Надія" зазначених розрахунків, а також, їх отримання відповідачем, наявні в матеріалах справи, що спростовує твердження представника відповідача про неузгодженість сум в розрахунках.

З копій надісланих позивачем ДВАТ "Шахта "Надія" розрахунків вбачається наявність на них скріплених гербовою печаткою підписів відповідних керівників Пенсійного фонду.

Крім того, у відповідності до поданої позивачем до суду довідки від 18.06.2013 року № 9906/06-12, станом на 18.06.2013 року заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.10.2012 року по 29.12.2012 року складає 72871,88 грн.

Твердження відповідача про те, що списки осіб, яким пільгові пенсії призначено, з підприємством не узгоджені, судом до уваги не береться, оскільки чинним законодавством не передбачено процедури узгодження сум на виплату та доставку пільгових пенсій, які призначаються відповідно до довідок про підтвердження пільгового трудового стажу, що видаються безпосередньо тим підприємством, на якому особа набула права на пільгову пенсію.

Слід зазначити, що наявними в матеріалах справи довідками позивача підтверджується факт перебування гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_31, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 на обліку в УПФ в м. Червонограді Львівської області та виплату вказаним особам пенсії за віком за Списком № 2 в жовтні-грудні 2012 року при повному пільговому стажі.

Таким чином, з урахуванням всього вищевикладеного, суд дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного відкритого акціонерного товариства "Шахта "Надія", код ЄДРПОУ 00178175, що знаходиться за адресою: 80000, Львівська обл., Сокальський р-н, с. Сілець, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області, код ЄДРПОУ 22404422, що знаходиться за адресою: 80105, Львівська обл., м. Червоноград, вул. Сокальська, 1, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених до п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в розмірі 72871 (сімдесят дві тисячі вісімсот сімдесят одну) гривню 88 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 20.06.2013 року.

Суддя Потабенко В.А.