Постанова № 31935907, 06.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2013 р. Справа №805/6193/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 17 годин 10 хвилин

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., за участі секретаря с удового засідання Зикун Ю.В., позивача ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Донецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29 квітня 2013 року позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, Донецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області, про зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач 21 лютого 2012 року незаконно видав повторне свідоцтво про розірвання шлюбу ОСОБА_4, оскільки зацікавленою особою не подавалася відповідна заява, а свідоцтво було видано неіснуючий особі. З посиланням на статті 8, 22, 23, 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», позивач просив визнати протиправними дії відповідача щодо видачі повторного свідоцтва про розірвання шлюбу від 21.02.2012, зобов'язати відповідача усунути допущені порушення та повідомити про це зацікавлених осіб в Україні та Канаді, зобов'язати відповідача видати документ щодо підтвердження шлюбних відносин між позивачем та дружиною іноземкою ОСОБА_4, стягнути судові витрати в сумі 560000,00 гривень.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги в повному обсязі, надали пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні, яке відбулося 28 травня 2013 року, позовні вимоги не визнала в повному обсязі, просила відмовити в їх задоволенні. Надала заперечення, в яких вказала про те, згідно постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.02.2012 по справі №2а/0570/22053/2011 був поновлений актовий запис про розірвання шлюбу №279 від 11.06.1992 між позивачем та ОСОБА_4, і за заявою останньої 21.02.2012 було повторно видано свідоцтво про розірвання шлюбу.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.02.2012 по справі №2а/0570/22053/2011 було встановлено, що позивач ОСОБА_2 знаходився у шлюбі з ОСОБА_4 з 06.03.1982, шлюб був зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану Ворошиловського району м. Донецька, актовий запис № 183. Рішенням Ворошиловського районного суду м. Донецька від 28.04.1992 шлюб був розірваний. На підставі цього рішення відділом РАЦС Ворошиловського району м. Донецька був складений актовий запис № 279 від 11.06.1992, про що позивачу відомо не було. Ухвалою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 11.11.2011 р. рішення суду про розірвання шлюбу було скасоване. Позивач звернувся до відповідача із заявою про анулювання актового запису про анулювання шлюбу. Висновком про відмову в анулюванні актового запису цивільного стану від 25.11.2011 р. відповідачем відмовлено в задоволенні заяви з підстав ненадання відповідного рішення суду.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 06.12.2011 про задоволення позову ОСОБА_2 до відповідача про зобов'язання анулювати актовий запис про розірвання шлюбу № 279 від 11.06.1992, складений відділом реєстрації актів цивільного стану Ворошиловського району м. Донецька, та анулювати відмітку про розірвання шлюбу в актовому запису про шлюб № 183 від 06.03.1982 , складеному відділом реєстрації актів цивільного стану Ворошиловського району м. Донецька, була скасована.

В задоволенні позову ОСОБА_2 до відповідача було відмолено.

Донецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області був зобов'язаний здійснити дії щодо повороту виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 06.12.2011 в справі № 2а/0570/22053/2011.

21 лютого 2012 року Донецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області поновив актовий запис актовий запис про розірвання шлюбу № 279 від 11.06.1992 (а.с. 51).

21 лютого 2012 року ОСОБА_4 була подана заява до відповідача про видачу повторного свідоцтва про розірвання шлюбу з ОСОБА_2 До заяви була додана квитанція про сплату державного мита на суму 0,51 гривень (а.с. 41, 42).

21 лютого 2012 року відповідачем було видано повторне свідоцтво про розірвання шлюбу з ОСОБА_2 на ім'я ОСОБА_4 (а.с. 6).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України від 1 липня 2010 року №2398-VI, в редакції Закону України від 16 жовтня 2012 року №5461-VI, «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон №2398-VI) регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до статті 2 цього Закону актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Частиною 1 статті 19 Закону №2398-VI встановлено, що повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис.

Згідно частини 1 статті 20 Закону №2398-VI за повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і свідоцтв, що видаються у зв'язку із зміною і поновленням актових записів цивільного стану, справляється державне мито у розмірі, визначеному законом.

Відповідно до статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року №7-93, в редакції Закону України від 20 листопада 2012 року №5508-VI, «Про державне мито» за повторну видачу свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану справляється державне мито в розмірі 0,03 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (0,51 гривень).

«Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджено наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5, у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 №3307/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за №719/4940 (далі - Правила).

Згідно розділу IV Правил повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних та Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, а також дипломатичними представництвами та консульськими установами України. Повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється у разі внесення змін до актового запису цивільного стану чи його поновлення. Повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану здійснюється за заявою особи, щодо якої складено запис. Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається при пред'явленні документів, що посвідчують особу. Після припинення шлюбу внаслідок його розірвання свідоцтва про шлюб повторно не видаються.

У заяві щодо повторної видачі відповідного свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану зазначаються: прізвище, власне ім'я, по батькові та адреса заявника; прізвище, власне ім'я, по батькові особи, щодо якої запитується свідоцтво; яке необхідне свідоцтво; коли і яким органом державної реєстрації актів цивільного стану складено актовий запис цивільного стану; мета запиту цього свідоцтва та проставляється особистий підпис заявника.

Особам, які звернулися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану особисто, свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану повторно видаються того самого дня при пред'явленні ними паспорта або паспортного документа.

Таким чином, відповідач під час видачі ОСОБА_4 повторного свідоцтва про розірвання шлюбу з ОСОБА_2 діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд не враховує посилання позивача та його представника на то, що спірне свідоцтво видано неіснуючий особі, оскільки в заяві про видачу повторного свідоцтва вказані прізвище, ім'я та по-батькові особи, яка звернулася за видачею документа, та її паспорт.

Той факт, що зазначені латинськими буквами в паспорті Канади прізвище та ім'я ОСОБА_4 не співпадають з написанням її прізвища та імені кирилицею, не свідчить про те, що не існує громадянки України ОСОБА_4. Особа останньої була встановлена відповідачем за паспортом ВК 448224, виданим Ворошиловським РВ ГУМВС України в м. Донецьку 10 січня 2008 року, про що є відмітка в заяві про видачу повторного свідоцтва (а.с. 42).

З урахуванням наведеного та встановлених у справі обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Зважаючи на відмову в задоволенні позовних вимог, судові витрати присудженню позивачу не підлягають.

Керуючись статями 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 128, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 6 червня 2013 року.

Відкласти складання постанови в повному обсязі на строк п'ять днів.

Копію постанови в повному обсязі сторони можуть отримати 12 червня 2013 року.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.