Постанова № 31929754, 18.06.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/2746/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

при секретарі - Курбалі А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

16 травня 2013 року Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, в розмірі 42 444,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, за серпень 2012 - квітень 2013 року, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримав та просив розгляд справи проводити без участі представника управління.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотань суду не надав.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Український науково-дослідного конструкторсько-технологічний інститут джерел світла (код ЄДРПОУ 00217018) є юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві з 11.03.1991.

Відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 №400/97-ВР.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набрав чинності 01 січня 2004 року, отже, відповідач, починаючи з 2004 року, повинен був вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, у 2004 році - 20%, у 2005 році - 30%, у 2006 році - 40%, у 2007 році - 50%, у 2008 році - 60 %, у 2009 році - 70%, у 2010 році - 80%, у 2011 році - 90%, у 2012 році - 100%.

Таким чином, відповідач має обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 відносно осіб, визначених у розрахунках, які наявні у матеріалах справи, за ставкою 100% розміру виплаченої пенсії.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідачу надсилались розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за серпень 2012 -квітень 2013 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями повідомлень №535 від 14.08.2012, №606 від 14.09.2012, №679 від 16.10.2012, №756 від 15.11.2012, №826 від 13.12.2012, №35 від 22.01.2013, №85 від 12.02.2013, №155 від 15.03.2013, №229 від 15.04.2013, які були отримані 24.04.2013 керуючим санацією ОСОБА_1, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи.

Для вирішення питання щодо належного кола відповідачів та з'ясування особи арбітражного керуючого та його адреси судом направлявся запит до Господарського суду Полтавської області. 14.06.2013 на адресу суду надійшла відповідь на запит №10-15/523-13 від 12.06.2013, в якій зазначено, що ОСОБА_1 звільнено від виконання повноважень керуючого санацією Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла та на даний час нова кандидатура залишається невизначеною. У зв'язку з викладеним, в суду відсутні підстави щодо залучення до участі у справі в якості другого відповідача керуючого санацією.

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", вбачається, що невідшкодована Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за списком №1 складає 42 444,14 грн., що підтверджується розрахунками та відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідачем не було проведено оплату витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 в розмірі 42 444,14 грн.

Згідно зі ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 за серпень 2012 -квітень 2013 року станом на час розгляду справи в суді не сплачено.

Щодо дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду із позовом, судом встановлено, що позовні вимоги в частині відшкодування Українським науково-дослідним конструкторсько-технологічним інститутом джерел світла витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 за серпень -листопад 2012 року виходять за межі шестимісячного строку звернення до суду, разом з тим, дане порушення є триваючим, а тому строк звернення до суду за вказаний період позивачем не пропущений.

З огляду на викладене та оскільки мали місце порушення Українським науково-дослідним конструкторсько-технологічним інститутом джерел світла щодо обов'язку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які за часом є триваючими, сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за вказаний період у розмірі 42 444,14 грн. підлягає стягненню, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (код ЄДРПОУ 00217018) на користь управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві на р/р 25607301299 в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадний банк України" МФО 331467 суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за серпень 2012 року - квітень 2013 року в розмірі 42 444 грн. 14 коп. (сорок дві тисячі чотириста сорок чотири гривні чотирнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 20 червня 2013 року.

Суддя Л.О. Єресько