Постанова № 31919242, 13.06.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2013 р.

Справа № 821/1746/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Виробничий південний біотехнологічний центр" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Виробничий південний біотехнологічний центр" (далі - відповідач, ВПБЦ), у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 27.05.2013 року, просить стягнути кошти з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, та за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу всього у загальній сумі 86497,89 грн., в тому числі по податку з доходів фізичних осіб у сумі 2427,71 грн., по земельному податку у сумі 36697,38 грн., по податку на додану вартість у сумі 3373,00 грн., за штрафними санкціями у сумі 43999,80 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що податковий борг виник у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб у сумі 2427,71 грн., визначеного згідно декларації за березень 2011 року №108330 від 20.04.2011 року, по земельному податку у сумі 36697,38 грн., визначеного згідно декларації на 2010 рік №3718 від 28.01.2010 року та декларації на 2012 рік №4642 від 20.02.2012 року, по податку на додану вартість у сумі 3373,00 грн., визначеного згідно декларації за жовтень 2011 року №239183 від 21.11.2011 року та декларації за грудень 2011 року №259274 від 20.01.2012 року, за штрафними санкціями у сумі 43999,80 грн., визначеними згідно податкового повідомлення - рішення від 26.07.2011 року №0004002307. Вказаний податковий борг позивач просить стягнути у судовому порядку.

Ухвалою суду від 30.04.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі.

В судове засідання, призначене на 13 червня 2013 року, представники сторін не з'явилися, при цьому представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач заперечень на позов не надав, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення 21.05.2013 року.

Частиною 4 ст.128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Державне підприємство "Виробничий південний біотехнологічний центр" зареєстроване як юридична особа 16.03.2001 року Виконавчим комітетом Херсонської міської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.04.2011 року відповідачем було подано до ДПІ у м. Херсоні податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за березень 2011 року №108330, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, у розмірі 3149,83 грн.

Згідно довідки про суми податкового боргу перед бюджетом залишок несплачених податкових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб складає 2427,71 грн.

Також, відповідачем було подано до ДПІ податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік №3718, згідно якого визначено розмір щомісячних платежів у сумі 1668,00 грн. (1669,00 грн. - у грудні 2010 року).

Згідно довідки про суми податкового боргу перед бюджетом залишок несплачених податкових зобов'язань по земельному податку за даною декларацією складає 16681,00 грн.

20.02.2012 року відповідачем було подано до ДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2012 рік №4642, згідно якої визначено розмір щомісячних платежів у сумі 1668,03 грн. (1668,05 грн. - у грудні 2012 року).

Згідно довідки про суми податкового боргу перед бюджетом залишок несплачених податкових зобов'язань по земельному податку за даною декларацією складає 20016,38 грн.

Таким чином загальна сума несплаченого грошового зобов'язання по земельному податку складає 36697,38 грн.

Судом також встановлено, що ВПБЦ до податкового органу були надані податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

- №239183 від 21.11.2011 року за жовтень 2011 року, згідно якої платником податку визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, у розмірі 1970,00 грн.;

- №259274 від 20.01.2012 року за грудень 2011 року, згідно якої платником податку визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, у розмірі 1403,00 грн.

Згідно довідки про суми податкового боргу перед бюджетом загальна сума несплачених податкових зобов'язань по податку на додану вартість за даними деклараціями складає 3373,00 грн.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Загальна сума несплаченого грошового зобов'язання за поданими деклараціями складає 42498,09 грн.

Крім цього, ДПІ у м. Херсоні було прийнято податкове повідомлення - рішення від 26.07.2011 року №0004002307 про застосування до Державного підприємства "Виробничий південний біотехнологічний центр" штрафних санкцій у сумі 43999,80 грн. за порушення п. 2.6 гл. 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ №637 від 15.12.2004 року. Вказане податкове повідомлення - рішення було вручено відповідачу 01.08.2011 року.

Згідно з п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як вбачається з матеріалів справи, вищевказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене відповідачем в судовому порядку до Херсонського окружного адміністративного суду. Згідно постанови від 19.10.2011 року по справі №2а - 4164/11/2170, яка набрала законної сили, Державному підприємству "Виробничий південний біотехнологічний центр" було відмовлено у задоволенні позову про скасування податкового повідомлення - рішення №0004002307 від 26.07.2011 року.

Таким чином, відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання у розмірі 43999,80 грн., визначене в податковому повідомленні - рішенні №0004002307 від 26.07.2011 року вважається узгодженим та таким, що підлягає сплаті.

Згідно зворотного боку облікової картки станом на 13.06.2013 року, відповідач не сплатив суму грошового зобов'язання з вищевказаних податків всього у загальному розмірі 86497,89 грн.

Положеннями пп.14.1.175 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи, що відповідачем в установлений Податковим кодексом України строк вказані узгоджені податкові зобов'язання не сплачені, тому вони вважаються податковим боргом.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу була вручена перша податкова вимога від 04.02.2004 року за №1/197 та друга податкова вимога від 15.03.2004 року №2/575.

Станом на 13.06.2013 року податковий борг у загальній сумі 86497,89 грн. залишається не погашеним.

Положенням пп. 20.1.28 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України передбачено право органу податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини здійснюється:

- шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків (п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України);

- шляхом стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків (п. 95.4 статті 95 Податкового кодексу України).

Оскільки, сума несплаченого податкового боргу підтверджена наявними у справі документами, а відповідач не скористався правом надати заперечення на позовну заяву або докази погашення податкового боргу, тому суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог ДПІ про стягнення з Державного підприємства "Виробничий південний біотехнологічний центр" податкового боргу у загальній сумі 86497,89 грн.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Виробничий південний біотехнологічний центр" (ідентифікаційний код 00415468) податковий борг всього у загальній сумі 86497,89 грн. (вісімдесят шість тисяч чотириста дев'яносто сім гривень 89 коп.), в тому числі по податку з доходів фізичних осіб у сумі 2427,71 грн. (дві тисячі чотириста двадцять сім гривень 71 коп.), по земельному податку у сумі 36697,38 грн. (тридцять шість тисяч шістсот дев'яносто сім гривень 38 коп.), по податку на додану вартість у сумі 3373,00 грн. (три тисячі триста сімдесят три гривні), за штрафними санкціями у сумі 43999,80 грн. (сорок три тисячі дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень 80 коп.), за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, та за рахунок готівки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.1.5