Ухвала суду № 31914394, 12.06.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-14457/11/0170/13

12.06.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Санакоєвої М.А.,

суддів Омельченка В. А. ,

Цикуренка А.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Ольшанська Т.С. ) від 12.03.13 у справі № 2а-14457/11/0170/13

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленк ЛТД" (вул. Київська, 121 кв. 41,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95034)

до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим Державної податкової служби (вул. М.Залки,1/9,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення,,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.03.13 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленк ЛТД" до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим Державної податкової служби про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволені.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим від 31.12.2010 №0023241502/0.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленк ЛТД" судовий збір у розмірі 28,23 грн. з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідача.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.03.13 та прийняти нове рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Судова колегія, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що ТОВ "Ленк ЛТД" є юридичною особою та зареєстроване як платник податку на додану вартість.

17.12.2010 Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим була проведена невиїзна документальна перевірка в приміщенні ДПІ в м. Сімферополі платника ПДВ ТОВ "Ленк ЛТД" з питання не подання податкової звітності з ПДВ за березень-жовтень 2010 року.

За результатами перевірки складений акт від 17.12.2010 №20788/15-2/23196129, яким встановлено порушення:

- підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платником податку на додану вартість не подана декларація з ПДВ з березня по жовтень 2010 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ленк ЛТД" подавало податкові декларації за базовий податковий (звітний) період, а саме протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, але при спробі здачі декларації з податку на додану вартість посадовими особами ДПІ в м. Сімферополі АР Крим відмовлено у прийнятті належним чином заповнену декларацію.

Відповідно до ст. 47.1.5 Наказу Державної податкової адміністрації України "Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання" № 166 від 30.05.1997 року, Товариством з обмеженою відповідальністю відправлено:

19.04.2010 декларацію за березень 2010 року (дата подання 18.04.2010) на адресу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим.

декларацію за квітень 2010 року (дата подання 20.05.2010) на адресу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, яка отримана 20.05.2010, що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення.

11.06.2010 декларацію за травень 2010 року (дата подання 10.06.2010) на адресу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим.

декларацію за червень 2010 року (дата подання 14.07.2010 ) на адресу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, яка отримана 16.07.2010, що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення.

декларацію за липень 2010 року (дата подання 19.08.2010) на адресу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, яка отримана 21.08.2010, що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення.

декларацію за серпень 2010 року (дата подання 16.09.2010) на адресу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, яка отримана 20.09.2010, що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення.

декларацію за вересень 2010 року (дата подання 16.10.2010) на адресу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, яка отримана 19.10.2010, що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення.

декларацію за жовтень 2010 року (дата подання 16.11.2010) на адресу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, яка отримана 19.11.2010, що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення.

На підставі акту від 17.12.2010 №20788/15-2/23196129 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.12.2010 №0023241502/0 про визначення позивачу суми грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1360,00 грн.

Подання податкової декларації з податку на додану вартість у період, в який виникли спірні правовідносини регулювалось Законом України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР. З прийняттям вказаного Закону та в силу повноважень, передбачених статті 8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), ДПА України було затверджено форму податкової декларації з ПДВ та Порядок її заповнення і подання наказом ДПА України від 30.05.1997 № 166, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 09.07.1997 за № 250/2054.

В силу підпункту 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.

Судом встановлено, що невизнання відповідачем податковою звітністю поданих позивачем декларацій з податку на додану вартість за березень, вересень, жовтень 2010 було оскаржено.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.06.2011 по справі № 2а-3936/11/0170/24 позовні вимоги задоволені в повному обсязі. Визнано протиправним рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, яке прийняте у формі повідомлення від 21.04.2010 року № 17344/10/28-4,про невизнання податкової декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленк ЛТД" за березень 2010 року податковою декларацією. Визнано протиправним рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, яке прийняте у формі повідомлення від 21.10.2010 року № 45322/10/15-2, про невизнання податкової декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленк ЛТД" за вересень 2010 року податковою декларацією. Визнано протиправним рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, яке прийнято у формі повідомлення від 23.11.2010 року № 51566/10/15-2, про невизнання податкової декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленк ЛТД" за жовтень 2010 року податковою декларацією.

Постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.06.2011 по справі № 2а-3936/11/0170/24 набрала законної сили.

Згідно з ч. 2 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно частини п'ятої статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з частиною другою статті 13 Закону України від 07.07.10р. № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.

З огляду на зазначене, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав для визнання декларацій з податку на додану вартість за березень, вересень, жовтень 2010 незданою, таким чином у ДПІ в м. Сімферополі АР Крим відсутні підстави для нарахування ТОВ "Ленк ЛТД" штрафних санкцій у розмірі 1360,00 грн.

З урахуванням викладеного, судова колегія дійшла висновку про недоведеність відповідачем достатніх доказів необґрунтованості позовних вимог, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки не суперечать вимогам діючого законодавства та підтверджені матеріалами справи.

Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Згідно статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 1 частини першої статті 198, п.1 частини першої статті 205, статтями 200, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.03.13 у справі № 2а-14457/11/0170/13 - залишити без мзін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис М.А.Санакоєва

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис А.С. Цикуренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.А.Санакоєва