Постанова № 31911832, 15.05.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

15 травня 2012 р. (16:32) Справа №2а-9360/10/7/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Маргарітова М.В., при секретарі Лотакові А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

до відкритого акціонерного товариства «Кримелектромашторг»

про стягнення заборгованості у сумі 25886,00 грн.

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився;

відповідач - Сокол А.Ф., довіреність № 47 від 16.01.12р.

Обставини справи: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Кримелектромашторг» (далі - відповідач) заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 25886,00 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки штрафні санкції, які були застосовані до нього за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг», Закону України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Ухвалою суду від 20.07.2010р. позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалами суду від 10.08.2010р. було відкрито провадження по справі та закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 31.08.2010р. провадження по справі було зупинено до набрання законної сили рішеннями Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим по справі №2а-6491/10/10/0170 та справі №2а-6492/10/8/0170 за позовами відкритого акціонерного товариства "Кримелектромашторг" до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим про оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Ухвалою суду від 25.04.2012р. провадження у справі поновлено та призначене судове засідання.

Позивач у удове засідання не з'явився, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач у судовому засіданні, яке відбулось 15.05.2012р., проти позовних вимог заперечував та просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, приймаючи до уваги ненадання позивачем доказів неможливості участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без його участі, керуючись ч.6 ст. 71 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Кримелектромашторг" 25.07.96 р. зареєстроване у якості юридичної особи, що підтверджується свідоцтвом по державну реєстрацію, виданим виконкомом Сімферопольської міської ради 25.07.96р., ідентифікаційний код 05512035 (а.с.9).

Позивач здійснює господарську діяльність у відділі реалізації з оптової торгівлі за адресою: Миколаївське шосе, 3км на підставі торгового патенту серії ТПБ № 5300880, виданого ДПІ в м. Сімферополі строком дії з 01.08.09 р. по 31.07.10 р.

21.04.10 р. на підставі направлення ДПІ в м. Сімферополі № 951/23-3 від 20.04.10 р. податковими інспекторами ДПА в АРК була проведена перевірка господарської одиниці, котра належить ТОВ «Кримелектромашторг» розташованої за адресою: м. Сімферополь, Миколаївське шосе, 3 км.

В ході перевірки представниками податкового органу встановлено порушення абз. 3 п.2.6 Положення «Про проведення касових операцій у національній валюті» затвердженого Постановою НБУ № 637 від 15.12.2004р., а саме не оприбуткування наявних грошових коштів в касу в день їх надходження; п. 13 ст. 3 Закону "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: не забезпечена відповідність сум наявних грошових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів вказаних у денному звіті РРО, сума невідповідності склала 180,00 грн. Вищенаведені порушення були відображені в акті перевірки № 003700 від 21.04.10 р., реєстраційний № 003700/0564/01/09/23/05512035 від 21.04.10 р.

06.05.10 р. на підставі акту перевірки № 003700 від 21.04.10 р. ДПІ у м. Сімферополі АР Крим були винесені рішення про застосування штрафних санкцій, а саме:

- рішення № 0007842303 на підставі ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у галузі торгівлі, громадського харчування та послуг" на суму 900 грн. (а.с. 12);

- рішення № 0007902303 на підставі абз.3 ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" на суму 24986,00 грн.(а.с. 11).

Зазначені рішення були отримані відповідачем 11.05.2012р., що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с. 10).

Таким чином за відповідачем склалась заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 25886,00 грн.

Однак, при розгляді адміністративної справи № 2а-6491/10/10/0170 суд зауважив, що застосування на підставі рішення від 06 травня 2010 року №0007902303 фінансових санкцій до позивача у сумі 24986грн.00коп. за порушення вимог Положення №637 слід кваліфікувати як таке, що порушує принцип пропорційності, а матеріалами справи не підтверджується нанесення позивачем будь-якої шкоди інтересам держави, суспільства або споживачів.

В силу викладеного, суд дійшов до висновку, що в умовах відсутності такої шкоди чи загрози її завдання, до позивача були застосовані явно неспіврозмірні фінансові санкції. Під час проведення перевірки відповідачем не встановлено будь-яких фактів, які б свідчили про намір позивача приховувати доходи, отримані за продаж товарів, в наслідок чого на підставі ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод з урахуванням практики Європейського Суду з прав людини, суд вважає, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 06 травня 2010 року №0007902303 є протиправним та підлягає скасуванню.

Судом встановлено, що до позивача застосовані фінансові санкції на підставі Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 року №436/95, однак, суд зауважив, що зазначений Указ Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 року №436/95 встановлює відповідальність за порушення порядку ведення операцій з готівкою у національній валюті, порушення суб'єктами господарської діяльності норм з регулювання обігу готівки, в тому числі встановлює застосування фінансових санкцій за неоприбуткування готівки у каси, а позивачем було порушено порядок ведення КОРО.

Отже, за таке правопорушення застосування Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 року №436/95 є необґрунтованим.

Таким чином, рішення про застосування штрафних санкцій до позивача від 06 травня 2010 року №0007902303 є протиправним та підлягає скасуванню, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що постанова Окружного адміністративного суду АР Крим 19.07.2012р. за адміністративною справою №2а-6492/10/8/0170 за позовом ВАТ "Кримелектромашторг" до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим про скасування рішення №0000007842303 про застосування штрафних санкцій у розмірі 900 грн. набрала законної сили.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановленні судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, які беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлено ці обставини.

Приймаючи до уваги факти, встановленні під час розгляду адміністративних справ № 2а-6491/10/10/0170 та №2а-6492/10/8/0170, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог щодо стягнення з відповідача 25886,00 грн. повинно бути відмовлено, оскільки рішення про застосування штрафних санкцій, на підставі яких позивач звернувся до суду про стягнення вказаної суми, визнанні протиправними та скасовані.

У судовому засіданні, яке відбулось 15.05.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 21.05.2012р.

Керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Маргарітов М.В.