Ухвала суду № 31911779, 05.04.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2012 р.Справа №2а-3546/12/0170/7

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Маргарітов М.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державного підприємства "Санаторно-курортний лікувальний центр "Феміда"

до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим

про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення і вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Санаторно-курортний лікувальний центр "Феміда" (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим, у якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим № 0002801502 від 19.12.11р. щодо доначислення штрафних санкція за несвоєчасну сплату податкового боргу у розмірі 84127,92 грн. та № 0002831502 від 19.12.2011р. щодо доначислення штрафних санкція за несвоєчасну сплату податкового боргу у розмірі 9178,72 грн.

Позовна заява не відповідає частині 3 статті 106 КАС України з наступних підстав: до адміністративного позову не додано належного документу про сплату судового збору та не додані копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Так, до адміністративного позову позивачем додана квитанція № 109 від 02.04.2012 року про сплату судового збору за подання позовної заяви в сумі 32,19 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову визначений Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (набрав чинності з 01.11.2011 року).

Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" сума судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати (107,3 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати (2146,00 грн).

Позивачем до матеріалів адміністративного позову додана квитанція № 109 від 02.04.2012р. про сплату судового збору у розмірі 32,19 грн., тобто у сумі, що передбачена за подання адміністративного позову немайнового характеру.

Проте, заявлені позивачем вимоги щодо визнання протиправними та скасувати податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим №0002801502 від 19.12.11р. щодо доначислення штрафних санкція за несвоєчасну сплату податкового боргу у розмірі 84127,92 грн. та № 0002831502 від 19.12.2011р. щодо доначислення штрафних санкція за несвоєчасну сплату податкового боргу у розмірі 9178,72 грн., свідчать про майновий характер позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Аналогічна позиція Вищого адміністративного суду України, викладену у листі № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року, в якому зазначено, що звернення до суду із вимогами про скасування рішень відповідачів - суб'єктів владних повноважень, безпосереднім наслідкам яких є зміни складу майна позивача, є майновими.

У зв'язку із наведеним, заявлені вимоги позивача до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим, є такими, що впливають на майновий стан позивача, тобто є майновими.

Враховуючи вищевикладене судом встановлено, що сплачена квитанцією № 109 від 02.04.2012р. сума судового збору, є невірною, а саме необхідно провести доплату у розмірі 900,95 грн. до належної суми судового збору.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 09.05.2012 року, шляхом подання до суду належним чином оформленого оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 900,95 грн. за реквізитами: Рахунок: 31210206784002; Одержувач: Державний бюджет міста Сімферополь, 22030001; ЄДРПОУ: 38040558; МФО: 824026; Банк одержувача: Головне управління державного казначейства України в АР Крим; Призначення платежу: "Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1" та копії всіх доданих документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись 108, 160, 165 КАС України суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 09.05.12 усунути вказані недоліки а саме: додати до адміністративного позову платіжні документи про сплату у встановленому порядку та розмірі судового збору, а саме 900,95 грн., за подання до суду адміністративного позову майнового характеру та копії всіх доданих документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 2а-3546/12/0170/7 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Маргарітов М.В.