Ухвала суду № 31902477, 11.06.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/699/13-а

11.06.13 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Омельченка В. А. ,

Мунтян О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Євдокімова О.О. ) від 11.02.13 у справі № 801/699/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГСЕРВІС" (вул. Семашка, 4 А,Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95000)

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби (вул. Мате Залки 1/9,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення та визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.02.13 адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим № 0005541501 від 17.09.2012р.; в задоволенні іншій частині позову - відмовлено

Не погодившись з постановою суду, представник Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби звернувся до Севастопольського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій зазначив, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. На обґрунтування доводів апеляційної скарги вказано, що Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби проведена камеральна перевірка податкової декларації з податку на прибуток позивача за IV квартал 2011 року. Камеральною перевіркою встановлено порушення пункту 150.1 статті 150, пункту 153.8 статті 153 Податкового кодексу України що привело до заниження грошового зобов'язання з податку на прибуток на 161000 гривень.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 11.06.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

27.08.2012 відповідачем проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток позивача за ІУ квартал 2011 року.

За результатами вказаної перевірки, 27.08.2012 відповідачем складений Акт № 5080/15-1/32296766, у висновках якого зафіксовано порушення позивачем п. 150.1 ст. 150, п. 153.8 ст. 153 ПК України, а саме позивачем занижене грошове зобов'язання з податку на прибуток на 161000 грн.

27.08.2012 відповідачем складено Довідку камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток позивача з І квартал 2012р. № 742/15-1/32296766, згідно висновків якої позивачем порушені п. 150.1 ст. 150, п. 153.8 ст. 153 ПК України та зазначено, що згідно Акту № 5080/15-1/32296766 від 27.08.2012р. відсутній від'ємний фінансовий результат за ІІ-ІУ квартали 2011 року, але платником задекларовано у додатку ЦП по рядку 2.3 (від'ємний фінансовий результат попереднього звітного періоду) сума 38400 грн.

На підставі Акту перевірки № 5080/15-1/32296766 від 27.08.2012 відповідачем 17.09.2012 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005541501, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за звітний період на 161000,00 грн.

26.02.2008 між АКБ «Чорноморський банк реконструкції та розвитку» (продавець) та позивачем (покупець) укладений Договір купівлі-продажу векселів № д-1/02, згідно умов якого продавець передає в порядку та на умовах дійсного Договору у власність покупця векселя згідно реєстру загальною номінальною вартість 900000 грн., покупець приймає та оплачує передані йому векселя й зобов'язується оплатити продавцю покупну вартість векселів в розмірі 900000,00 грн. (п. 1).

На підставі зазначеного Договору та Акту приймання-передачі векселів від 26.02.2008р. позивачем придбані векселя на суму 900000,00 грн.

На час здійснення придбання векселів позивач знаходився на спрощеній системі оподаткування та був платником єдиного податку (а.с.39). На той чай був чинний Указ Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» згідно приписів якого форма книги обліку доходів та витрат, що підлягають оподаткуванню відповідно до цього Указу, і порядок її ведення суб'єктами малого підприємництва, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, встановлюються Державною податковою адміністрацією України. За результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Відповідно до п. 7.6 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (в редакції чинній на час здійснення операцій з купівлі-продажу векселів) оподаткування операцій з цінними паперами та деривативами, зокрема у п.п. 7.6.1 зазначено, що платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами (у тому числі іпотечними сертифікатами участі, іпотечними сертифікатами з фіксованою дохідністю та сертифікатами фондів операцій з нерухомістю) і деривативами у розрізі окремих видів цінних паперів, а також фондових та товарних деривативів. Під терміном "витрати" слід розуміти суму коштів або вартість майна, сплачену (нараховану) платником податку продавцю цінних паперів та деривативів як компенсація їх вартості (п.п. 7.6.3 п. 7.6 ст. 7 Закону).

Позивач у виконання вищевикладених приписів законодавства у 2008 році проводив окремий податковий облік векселів, в якому відображено всі операції щодо векселів, зокрема й витрати на їх придбання (а.с.20).

У 2009 році позивач перейшов на загальну систему оподаткування та ним до відповідача подано кожний квартал 2009 року декларації з податку на прибуток й 15.01.2010р. позивачем було подано декларацію з податку на прибуток за 2009 рік (а.с.79-83).

До ІІ кварталу 2011 року був чинний Наказ Державної податкової адміністрації України від 29 березня 2003 р. № 143, зареєстрований у Мінюсті України 8 квітня 2003 р. за № 271/7592, яким був затверджений Порядок складання декларації з податку на прибуток підприємства, згідно з п. 1.3 якого декларація з податку на прибуток підприємства (далі - декларація) та додатки до неї подаються платником незалежно від того, чи виникло у звітному періоді в платника податкове зобов'язання чи ні. Декларація складається із заголовної та двох основних частин і десяти додатків, з яких сім (К1 - К7) подаються щокварталу, у тому числі за рік, а три (Р1 - Р3) подаються виключно за рік (п. 3.1).

Додаток К3 до рядка 01.4 декларації містить Розрахунок фінансових результатів операцій з цінними паперами та деривативами.

Тобто, обов'язок позивача щодо декларування фінансових результатів операцій з цінними паперами виник з переходом на загальну систему оподаткування, тобто з 2009р.

З копії Додатку К3 до декларації з податку на прибуток за 2009р., де у рядку 3.3 «від'ємний фінансовий результат попереднього звітного року» задекларовано 900000 грн. вбачається, що впродовж 2009 року позивачем отримано дохід від операцій з векселем в розмірі 25000,00 грн. (ряд. 3.1 Додатку К3) та у рядку 3 «збиток від операцій з векселями» позивачем зазначено -875000 грн.(а.с.85).

В подальшому, позивачем подано відповідачу Декларацію з податку на прибуток за 2010 рік із Додатком К3, де у рядку 3.3. «від'ємний фінансовий результат попереднього звітного року» задекларовано 875000грн., у рядку 3.1 «дохід звітного періоду» задекларовано 2000 грн., у зв'язку з чим у рядку 3 «збиток від операцій з векселями» позивачем зазначено -873000 грн.(а.с.87).

У І кварталі 2011 року позивачем подано відповідачу декларацію з податку на прибуток та Додаток К3, де у рядку 3.3. «від'ємний фінансовий результат попереднього звітного року» задекларовано 873000грн., у рядку 3.1 «дохід звітного періоду» задекларовано 134600 грн., у зв'язку з чим у рядку 3 «збиток від операцій з векселями» позивачем зазначено -738400 грн.(а.с.72).

Відповідно до пункту 48.1. статті 48 Податкового кодексу України (далі ПКУ) податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

З 11.04.2011 набрав чинності Наказ ДПА України № 114 від 28.02.2011р., зареєстрований у Мінюсті України 25 березня 2011 р. за № 397/19135, яким затверджена форма Податкової декларації з податку на прибуток підприємства, з якого вбачається, що Розрахунок фінансових результатів від операцій з торгівлі цінними паперами, деривативами та іншими, ніж цінні папери корпоративними правами регулюється Додатком ЦП до рядка 03.20 додатка ІД до Податкової декларації з податку на прибуток підприємства.

За ІІ-ІУ квартали позивачем подані відповідачу податкові декларації з податку на прибуток вже у відповідності до Наказу ДПА України № 114 від 28.02.2011р., разом з тим був поданий Додаток ЦП де у рядку 3.3 «від'ємний фінансовий результат попереднього звітного (податкового періоду) задекларовано 738400 грн., що відповідає рядку з Додатку К3 до декларації з податку на прибуток за І квартал 2011р. У рядку 3.1 «доходи звітного (податкового) періоду задекларовано, у зв'язку з чим, рядок 3 «збиток від операцій з векселями» склав -38400грн., що й було відображено у рядку 2.3 «від'ємний фінансовий результат попереднього звітного (податкового) періоду» Додатку ЦП до податкової декларації за І квартал 2012р.(а.с.55,52).

Відповідно до п. 153.8 ст. 158 ПКУ якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів, деривативів, та інших, ніж цінні папери, корпоративних прав, понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів, деривативів або інших, ніж цінні папери, корпоративних прав цього ж виду протягом такого звітного періоду, від'ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами, деривативами або іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами цього ж виду наступних звітних періодів у порядку, визначеному статтею 150 цього розділу.

Відповідно до ст. 150 ПКУ, якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками податкового року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням зазначеного від'ємного значення попереднього року у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Отже, позивач декларуючі суму у розмірі 738400 грн. як від'ємний фінансовий результат попередніх податкових періодів у Додатку ЦП за ІІ-ІУ квартали керувався приписами вищезазначеного податкового законодавства.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення № 0005541501 від 17.09.2012р. правомірно скасовано судом першої інстанції.

Стосовно позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача в частині висновків про визнання неправомірними дій позивача з декларування у додатку ЦП ряд. 3.3 декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2012р. від'ємного фінансового результату попереднього періоду у сумі 38400 грн., викладених у Довідці камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток № 742/15-1/32296766 від 27.08.2012р. колегія суддів зазначає, що окремо такі дії та висновки відповідача не тягнуть для позивача негативних наслідків, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, оскільки вони зафіксовані в Довідці перевірки, яка не має обов'язкового характеру, тому що саме податкові повідомлення-рішення мають вплив на реалізацію прав, свобод, інтересів позивача, а податкове повідомлення-рішення за результатами камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток позивача за І квартал 2012р., що оформлена Довідкою № 742/15-1/32296766 від 27.08.2012р. відповідачем не прийнято.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому не вбачає підстав для його скасування. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують наведених вище підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.02.13 у справі № 801/699/13-а залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.02.13 у справі № 801/699/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис О.І. Мунтян

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко