Рішення № 31899864, 11.06.2013, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2013 р. Справа № 909/401/13

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шіляк М. А.,

при секретарі судового засідання Феденько Н. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Прокурора Рогатинського району

вул. Галицька, 40, м. Рогатин, 77000

в інтересах держави в особі відділу Держземагенства

у Рогатинському районі Івано-Франківської області

вул. Галицька, 65, м. Рогатин, 77000

до відповідача: Добринівської сільської ради

с. Добринів, Рогатинський район, Івано-Франківська область

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського

підприємства "Пуків-Агро"

с. Пуків, Рогатинський район, Івано-Франківська область, 77041

про визнання недійсним рішення 13-ї сесії шостого демократичного скликання Добринівської сільської ради від 28.12.12 "Про заключення договору оренди на землю" в частині заключення договору оренди з орендарем ТзОВ СП "Пуків-Агро" та визнання недійсним типового договору оренди землі № 715 від 01.01.13 щодо земельних ділянок загальною площею 26,5 га, які розміщені за межами населеного пункту Добринівської сільської ради.

За участю представників сторін:

від прокуратури: Аверкова Н. О. - старший прокурор відділу, (службове посвідчення № 015218 від 13.02.13);

від позивача: Андрусів Р. Я. - представник, (довіреність № 23/22 від 25.02.13);

від відповідача Добринівської сільської ради: Луцишин Р. М. - сільський голова;

від відповідача ТзОВ СП "Пуків Агро": Телев'як Б. П. - представник, (довіреність № б/н від 10.05.11).

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Івано-Франківської області подано позов Прокурором Рогатинського району в інтересах держави в особі відділу Держземагенства у Рогатинському районі Івано-Франківської області до Добринівської сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "Пуків-Агро" (надалі - ТзОВ СП "Пуків-Агро") про скасування рішення 13-ї сесії шостого демократичного скликання Добринівської сільської ради від 28.12.12 "Про заключення договору оренди на землю"; визнання недійсним типового договору оренди землі № 715 від 01.01.13 щодо земельних ділянок загальною площею 26,5 га, які розміщені за межами населеного пункту Добринівської сільської ради; зобов'язання ТзОВ СП "Пуків-Агро" привести у придатний для використання стан та повернути одержану за типовим договором оренди землі № 715 від 01.01.13 земельну ділянку площею 26,5 га нормативно-грошовою оцінкою 380 834,15 грн., яка знаходиться за межами населеного пункту с. Добринів - у землі запасу Добринівської сільської ради та про забезпечення позову шляхом заборони ТзОВ СП "Пуків-Агро" використовувати для виробничих потреб земельні ділянки, які знаходяться за межами населеного пункту села Добринів Рогатинського району надані в оренду на підставі типового договору оренди землі № 715 від 01.01.13.

В позовній заяві прокурор також клопоче про забезпечення позову шляхом заборони ТзОВ СП "Пуків-Агро" використовувати для виробничих потреб земельні ділянки, які знаходяться за межами населеного пункту села Добринів Рогатинського району надані в оренду на підставі типового договору оренди землі № 715 від 01.01.13.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 03.04.13 прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено розгляд справи і клопотання про забезпечення позову у судовому засіданні на 18.04.13.

В судовому засіданні 18.04.13 прокурор відмовився від клопотання про забезпечення позову, про що подав суду заяву про зміну позовних вимог. Дана заява прийнята судом до розгляду.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 18.04.13 відкладено розгляд справи в судовому засіданні на 21.05.13.

В судовому засіданні 21.05.13 судом оголошено перерву до 30.05.13, про що сторони повідомлялися під розписку.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 30.05.13 продовжено строк вирішення спору до 15.06.13 та відкладено розгляд справи в судовому засіданні на 11.06.13.

В судовому засіданні прокурор подав суду заяву про зміну позовних вимог, а саме: визнання недійсним рішення 13-ї сесії шостого демократичного скликання Добринівської сільської ради від 28.12.12 "Про заключення договору оренди на землю" в частині заключення договору оренди з орендарем ТзОВ СП "Пуків-Агро" та визнання недійсним типового договору оренди землі № 715 від 01.01.13 щодо земельних ділянок загальною площею 26,5 га, які розміщені за межами населеного пункту Добринівської сільської ради.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України (надалі -ГПК України), позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Заява про зміну позовних вимог прийнята судом до розгляду. Суд розцінює зміну позовних вимог як зменшення позовних вимог, які узгоджуються із частиною 4 статті 22 ГПК України і розглядає позов в межах вищезазначеної заяви.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги, викладені в заяві про зміну позовних вимог, підтримав в повному обсязі.

Відповідачі в судовому засіданні проти позовних вимог не заперечили.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши докази у відповідності до ст. 43 ГПК України, суд встановив наступне.

Прокуратурою Рогатинського району проведено перевірку додержання місцевими органами влади вимог законодавства при розпорядженні земельними ділянками сільськогосподарського призначення. Перевіркою встановлено, що рішенням 13 сесії шостого демократичного скликання Добринівської сільської ради від 28.12.12 "Про заключення договору оренди на землю", вирішено заключити договори оренди на землю з 01.01.13 з орендарем ТзОВ СП "Пуків-Агро" та СФГ І. Вальком на землі сільськогосподарського призначення (а.с. 13).

На підставі даного рішення між ТзОВ СП "Пуків-Агро" (надалі - Орендар) та Добринівською сільською радою (надалі - Орендодавець) укладено Типовий договір оренди землі № 715 від 01.01.13 (надалі - Договір), (а.с. 9-12). Договір зареєстрований у Добринівській сільській раді.

Відповідно до п.п. 1-2, 8 Договору Орендодавець (відповідач Добринівська сільська рада) надає, а Орендар (відповідач ТзОВ СП "Пуків-Агро") приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного с/г виробництва, яке знаходиться в с. Добринів. В оренду передається земельна ділянка площею 26,5 га землі резерву с/р (рілля), терміном на 364 дні.

Пунктом 9 Договору погоджено, що орендна плата вноситься Орендарем (відповідачем ТзОВ СП "Пуків-Агро") у грошовій формі в розмірі 5 551,98 грн. на рік.

Листом Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області № 1019/01-33/08 від 29.03.13 повідомлено про те, що протягом 2012-2013 років та минулих років райдержадміністрацією розпоряджень про надання в оренду земельних ділянок, які розташовані за межами населеного пункту села Добринів Рогатинського району суб'єктам господарювання ТзОВ СП "Пуків-Агро" та СФГ Валько І. М. не видавались, так як керівники вищезгаданих агроформувань в адміністрацію не звертались (а.с. 18).

Листом Добринівської сільської ради № 104/02-33 від 27.05.13, повідомлено суд, що орендована земля по акту прийому-передачі не передавалася та акт прийому-передачі не складався (а.с. 40).

Суд вважає позовні вимоги обгрунтованими виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України (надалі - ЗК України), у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно до частини 1 ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (ч. 1 ст. 124 ЗК України).

Приписами частини 3 ст. 122 ЗК України встановлено, що повноваження щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів здійснювались районними державними адміністраціями (в редакції, що діяв на момент прийняття рішення сесії Добринівської сільської ради).

Відповідно до пункту 12 Прикінцевих положень ЗК України (в редакції, що діяв на момент прийняття рішення сесії Добринівської сільської ради) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Таким чином, рішення сільської ради про передачу в оренду земель поза межами села суперечить наведеним положенням законодавства України, отже підлягає визнанню недійсним.

З огляду на те, що у рішенні сільської ради вирішувалось питання укладення договору, такий договір також підлягає визнанню недійсним, адже відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно із ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Отже, беручи до уваги матеріали справи, керуючись вищезазначеними нормами законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо визнання недійсними рішення 13-ї сесії шостого демократичного скликання Добринівської сільської ради від 28.12.12 "Про заключення договору оренди на землю" в частині заключення договору оренди з орендарем ТзОВ СП "Пуків-Агро" та визнання недійсним типового договору оренди землі № 715 від 01.01.13 щодо земельних ділянок загальною площею 26,5 га, які розміщені за межами населеного пункту Добринівської сільської ради.

Відповідно до статті 49 ГПК України судовий збір слід покласти на відповідачів.

На підставі вищевикладеного та у відповідності до ст. ст. 121, 124 Конституції України, ст. ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст. ст. 84, 122-124 Земельного кодексу України та керуючись ст. ст. 22, 43, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора Рогатинського району в інтересах держави в особі відділу Держземагенства у Рогатинському районі Івано-Франківської області до відповідачів Добринівської сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "Пуків-Агро" задовольнити.

Визнати недійсним рішення 13-ї сесії шостого демократичного скликання Добринівської сільської ради від 28.12.12 "Про заключення договору оренди на землю" в частині заключення договору оренди з орендарем ТзОВ СП "Пуків-Агро".

Визнати недійсним типовий договір оренди землі № 715 від 01.01.13 щодо земельних ділянок загальною площею 26,5 га, які розміщені за межами населеного пункту Добринівської сільської ради.

Стягнути з відповідачів Добринівської сільської ради (с. Добринів, Рогатинський район, Івано-Франківська область) та Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "Пуків-Агро" (с. Пуків, Рогатинський район, Івано-Франківська область, 77041; код ЄДРПОУ 35355808) 2 294,00 грн. (дві тисячі двісті дев'яносто чотири гривні 00 копійок) - судового збору.

Судовий збір зарахувати в доход Державного бюджету України за наступними платіжними реквізитами: рахунок 31219206783002 - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) за кодом класифікації доходів бюджету 22030001, отримувач - УДКСУ у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області, код ЄДРПОУ отримувача - 37952250, банк - ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО банку - 836014.

Наказ видати ДПІ у Рогатинському районі (77000, Рогатинський район, м. Рогатин, вул. Угрина Безгрішного, 1) після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 19.06.13

Суддя М. А. Шіляк

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Шіляк М. А. 19.06.13