Постанова № 31899481, 07.06.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

07 червня 2013 року Справа № 823/1555/13-а

10 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Дуженко С.А.,

за участю представника позивача Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби Зубка О.О. - за довіреністю № 327/10-021 від 09.03.2013р.,

представника відповідача Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» Патлань В.І. - за довіреністю № 70 від 01.06.2013р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася Золотоніська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Чорнобаївське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» податковий борг в розмірі 314 332 грн. 06 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт господарювання Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 24.07.1993р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та зборів до бюджету. Станом на 29.04.2013р. за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податку на додану вартість за період з 01.04.2011р. по 16.04.2013р. на загальну суму 314 332 грн. 06 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник відповідача проти заявленого адміністративного позову заперечує, мотивуючи це тим, що станом на 01.04.2011р. за відповідачем обліковується заборгованість в розмірі 400 081 грн. 76 коп., проте відповідачеві невідомі причини виникнення даної заборгованості, адже постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.10.2011р. адміністративний позов прокурора Чорнобаївського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення податку з доходів фізичних осіб задоволено повністю, стягнуто з Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Чорнобаївському районі Черкаської області заборгованість з податку з доходів фізичних осіб та пені в сумі 341 721 грн. 56 коп. за період з 01.03.2011р. по 09.09.2011р., а також, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.07.2012р. адміністративний позов Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу задоволено повністю, надано дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі. Таким чином, податковий борг станом на 01.04.2011р. в розмірі 400 081 грн. 76 коп. вже був стягнутий судом, рішення якого набрали законної сили.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - Чорнобаївське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» зареєстрований як суб'єкт господарювання Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 24.07.1993р., ідентифікаційний код 03357116 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 24.09.2012р.) та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Чорнобаївському району Черкаської області як платник податків і зборів з 31.08.1993р. за № 103 (довідка про взяття на облік платника податків № 21/29-021 від 28.02.2011р.).

Згідно з вимогами п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 156 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2 статті 57 розділу II Податкового кодексу України, в свою чергу, визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1 статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов'язків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України).

Так, згідно поданих Чорнобаївським комунальним підприємством «Виробниче управління житлово-комунального господарства» :

податкової декларації з податку на додану вартість № 9014735129 від 20.03.2013р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за лютий 2013 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 21 999 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9008196262 від 20.02.2013р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за січень 2013 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 20 944 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9085176528 від 18.01.2013р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за грудень 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 23 138 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9080375751 від 20.12.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за листопад 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 20 072 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9073136766 від 20.11.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за жовтень 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 19 884 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9064240408 від 18.10.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за вересень 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 19 113 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9057297199 від 20.09.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за серпень 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 301 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9050261456 від 19.08.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за липень 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 22 371 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 5936 від 19.07.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за червень 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 14 182 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9034974568 від 20.06.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за травень 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 15 264 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9027891687 від 18.05.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за квітень 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 16 211 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9020830851 від 20.04.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за березень 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 16 739 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9012854042 від 19.03.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за лютий 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 19 812 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9006145440 від 17.02.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за січень 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 16 416 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9013654151 від 18.01.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за грудень 2011 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 18 180 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9012907309 від 21.12.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за листопад 2011 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 17 541 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9011454146 від 18.11.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за жовтень 2011 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 19 259 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9009284889 від 20.10.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за вересень 2011 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 11 909 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9007973103 від 20.09.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за серпень 2011 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 14 342 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9007082693 від 19.08.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за липень 2011 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 14 050 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 10208 від 20.07.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за червень 2011 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 12 898 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9004335109 від 20.06.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за травень 2011 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 959 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9003656500 від 20.05.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за квітень 2011 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 164 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9002446892 від 20.04.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за березень 2011 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 1 064 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 4840 від 05.07.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за травень 2012 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду з урахуванням залишку від`ємного значення попереднього звітного періоду, в розмірі 2 432 грн., а також самостійно нараховано суму штрафу у зв'язку з виправленням помилки в розмірі 73 грн.

Окрім того, 23 січня 2013 року, 27 серпня 2012 року, 13 липня 2012 року, 10 квітня 2012 року, 06 грудня 2011 року, 07 листопада 2011 року, 29 липня 2011 року Золотоніською об'єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області Державної податкової служби проведені камеральні перевірки податкової звітності з податку на додану вартість Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства», за результати яких встановлені порушення п.п. 5.3.1 п. 5 статті 5, п. 50.1 статті 50, п. 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасна сплата суми податкових зобов'язань, зазначених в податкових деклараціях (акти № 19/1505/03357116, № 419/1505/03357116, № 330/1505/03357116, № 91/1505/03357116, № 881/1505/03357116, № 659/1505/03357116, № 381/1505/03357116 відповідно). За порушення термінів сплати податку на додану вартість відповідачу на підставі статті 126 Податкового кодексу України нараховано штрафні санкції у розмірі 73 005 грн. 15 коп., оформлені податковими повідомленнями-рішеннями № 0000041505 від 23.01.2013р., № 0000051503 від 23.01.2013р., № 0000361505 від 27.08.2012р., № 0000221505 від 13.07.2012р. (отримане уповноваженою особою відповідача 18.07.2012р.), № 0000171505 від 10.04.2012р. (отримане уповноваженою особою відповідача 12.04.2012р.), № 0000561505 від 06.12.2011р. (отримане уповноваженою особою відповідача 06.12.2011р.), № 0000341505 від 07.11.2011р. (отримане уповноваженою особою відповідача 07.11.2011р.), № 0000251505 від 29.07.2011р. (отримане уповноваженою особою відповідача 07.08.2011р.), № 0000241505 від 29.07.2011р. (отримане уповноваженою особою відповідача 04.08.2011р.).

Відповідні податкові повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному порядку оскаржені не були, визначені останніми податкові зобов'язання в добровільному порядку не сплачені.

В той же час, на підставі статті 129 Податкового кодексу України за порушення строків сплати узгоджених зобов'язань з податку на додану вартість за період з 17.12.2011р. по 25.12.2012р. відповідачу нараховано пеню з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день: виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті; заниження; виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, загальний розмір якої згідно наданої позивачем облікової картки платника податків становить 183 916 грн. 45 коп.

Як наслідок, загальна сума боргу Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» з урахуванням часткової сплати складає 314 332 грн. 06 коп.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податковою боргу платника податків.

У зв'язку з несплатою Чорнобаївським комунальним підприємством «Виробниче управління житлово-комунального господарства» узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/44 від 12.06.2008р. на суму 1 478 грн. 57 коп. та друга № 2/51 від 15.07.2008р. на суму 1 899 грн. 28 коп., що отримані уповноваженою особою відповідача 12.06.2008р. та 15.07.2008р. відповідно.

18 липня 2008 року державною податковою інспекцією у Чорнобаївському районі Черкаської області на підставі п.п. 89.1 статті 89 Податкового кодексу України у зв'язку з несплатою суми податкового зобов'язання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків-Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» за реєстраційним номером 7590387.

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, передбачено п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача податкового боргу, що з урахуванням часткової сплати становить 314 332 грн. 06 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Чорнобаївське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства», ідентифікаційний код 03357116, в доход бюджету через Золотоніську об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області Державної податкової служби 314 332 (триста чотирнадцять тисяч триста тридцять дві) грн. 06 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 11 червня 2013 року.