Постанова № 31896846, 07.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2702/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музики І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1500, 00 грн.

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області, за результатом якого позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 до державного бюджету України суму штрафних санкцій у розмірі 1500 грн., обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, згідно наказу Держпоживінспекції в Одеській області від 03.07.2012 року № 231-од, була проведена позапланова перевірка арт - кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» (суб'єкт господарювання ФОП ОСОБА_1.), розташованого за адресою: АДРЕСА_2

Перевіркою встановлено, що в приміщенні кафе відсутній куточок покупця, в якому повинна міститися наочна інформація про розташування місць для осіб, які курять та осіб, що не курять, а також інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.

Крім того, перевіркою встановлено, що в приміщенні кафе зала для осіб, що не курять менше, ніж 50 % загальної площі та площа зали для осіб, які курять, відповідно більше, ніж 50%; відсутня наочна інформація про розташування цих зал та про шкоду, якої завдають здоров'ю людини куріння тютюнових виробів. Взагалі, відсутні графічні знаки з текстом: «Місце для куріння» та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людині куріння тютюнових виробів.

За результатами проведеної перевірки, складено акт перевірки № 292 від 04.07.2012 року про порушення суб'єктом господарювання п. 3.10 Правил роботи закладів (підприємств) ресторанного господарства, затверджених наказом міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України від 24.07.2002 року за № 219 та ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення». З актом перевірки було ознайомлено адміністратора арт - кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2 та другий примірник акту надано для вручення керівникові господарюючого суб'єкта ФОП ОСОБА_1

За результатами проведеної перевірки, надано припис до акту перевірки в порядку ст. 26 Закону України «Про захист прав споживачів», яким зобов'язано ФОП ОСОБА_1 обладнати зали для осіб, що курять та осіб, які не курять у відповідності до вимог законодавства та з'явитися для складання протоколу та надання пояснень щодо виявлених порушень.

10 липня 2012 року, Держпоживінспекцією в Одеській області було винесено постанову № 7 про накладення стягнень, передбачених ст. 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» у розмірі 1500, 00 грн.

Позивач зазначає, що постанова про накладення штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не оскаржувалась, але й не виконується у добровільному порядку, що зумовило звернення до суду з зазначеним адміністративним позовом.

В ході розгляду справи представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надав до суду заяву з проханням розгляд справи проводити в його відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідач, ФОП ОСОБА_1, в судове засідання не з'явилась, повідомлялась належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи, заперечення на адміністративний позов до суду не надала.

Справа розглядається в порядку письмового провадження, без участі сторін. На підставі письмових доказів наявних в матеріалах адміністративної справи, що не суперечить положенням ч.4 ст. 122,ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході розгляду справи, згідно наказу Держпоживінспекції в Одеській області від 03.07.2012 року № 2310од та направлення на проведення перевірки № 428 від 03.07.2012 року, відповідно до згоди Держпоживінспекції України № 01/7-962-2012 від 25.06.2012 року, на підставі звернення громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 від 14.06.2012 року за № Ко-396, фахівцями Держпоживінспекції була проведена позапланова перевірка арт - кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_2, суб'єкт господарювання ФОП ОСОБА_1, про що було складено акт перевірки № 292 від 04.07.2012 року.

За результатами проведеної перевірки, встановлено порушення суб'єктом господарювання п. 3,10 Правил роботи закладів (підприємств) ресторанного господарства, затверджених наказом міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України від 24.07.2002 року за № 219 та ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення». З актом перевірки було ознайомлено адміністратора арт - кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2, якою було отримано другий примірник акту перевірки, про що свідчить її підпис.

Постановою Держпоживінспекції в Одеській області № 7 від 10.07.2012 року на ФОП ОСОБА_1 було накладено стягнення, передбачене ст. 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» у розмірі 1500, 00 грн.

Відповідно до положень статті 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», особи, винні у порушенні законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів їх шкідливого впливу на здоров'я населення, несуть відповідальність згідно з законом.

Відповідно до положень п.п. 10 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», за порушення норм цього Закону спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, підтвердження відповідності застосовує фінансові санкції до суб'єктів господарювання у разі:

- невідведення на підприємствах (організаціях) громадського харчування для осіб, які не курять, не менше ніж половини площі цих громадських місць, розміщеної так, щоб тютюновий дим не поширювався на цю територію, - від однієї тисячі гривень до десяти тисяч гривень.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 5 Закону України «Про захист прав споживачів» захист прав споживачів здійснюють спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи, Рада міністрів Автономної республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи і установи, що здійснюють державний санітарно - епідеміологічний нагляд, інші органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування згідно із законодавством, а також суди.

Спеціально уповноваженим центральним органом у сфері захисту прав споживачів є Держпоживінспекція України та його територіальні органи, до яких відноситься Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих позивачем доказів, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки перевірка була проведена в межах повноважень позивача, встановленні порушення вимог діючого законодавства підтверджені належним чином, постанова про накладення штрафних (фінансових) санкцій суб'єктом господарювання не оскаржувалась, у зв'язку з чим, має бути виконаною.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 122, 128, 159-164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1500, 00 грн. Стягнути з ФОП ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Державного бюджету України на р/р 31111106700008, МФО 828011 в ГУДКСУ в Одеській області, код ОКПО 37607526, код бюджетної класифікації 21081100, суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 500, 00 (тисяча п'ятсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В.Бжассо