Постанова № 31895789, 31.05.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2013 р. Справа № 809/1542/13-a

11 год. 33 хв.

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Оріана"

про стягнення заборгованості в сумі 3078010,22 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі (надалі також - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Оріана" (надалі також - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 3078010,22 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за Списками №1 та №2, призначених відповідно до пункту "а", пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону та витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Згідно з пенсійним законодавством відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списками №1, №2 та повідомленням про витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за лютий 2013 року та березень 2013 року, платник повинен відшкодувати виплачені пільгові пенсії у загальному розмірі 3078010,22 грн. Оскільки дані суми відповідачем добровільно не відшкодовано, просив стягнути їх з відповідача в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника. Вказав, що позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи судом повідомлявся належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення (а.с.248). Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи або розгляд справи без участі представника відповідача на адресу суду не надходило. Правом подання заперечення проти позову відповідач, на момент розгляду даної адміністративної справи, не скористався, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За наведених підстав, суд вирішив розглядати справи без участі представників сторін, за наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши адміністративний позов, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.03.2013 року, юридична особа - відкрите акціонерне товариство "Оріана" зареєстрована виконавчим комітетом Калуської міської ради 12.01.1996 року (а.с.9-11).

Відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі, та є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за Списками №1 та №2, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону та платником витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах за Списками №1 та №2 відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пенсії науковим працівникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Відповідно до розрахунку заборгованості станом на 01.04.2013 року (за лютий та березень 2013 року) за відповідачем обліковується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №1 в сумі 2292659,52 грн., та за Списком №2 в сумі 759829,55 грн.(а.с.12), а також згідно з розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню наукових пенсій за цей ж період в сумі 25521,15 грн. (а.с.235), що в загальному розмірі становить 3078010,22 грн.

Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 (а.с.18-104,106-166). Розрахунки вручені у відповідності до пункту 6.4 розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 листом №239/04 від 11.04.2012 року (далі - Інструкція), отримані уповноваженою особою відповідача (а.с.17,105) та не оскаржувалися.

Аналогічно, відповідачу вручені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 (а.с.168-206,208-234). Відповідно до пункту 6.4 розділу 6 Інструкції, розрахунки отримані уповноваженою особою відповідача (а.с.167,207) та на момент судового розгляду даної справи останнім не оскаржувалися.

Також, позивачем вручено повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, яким визначено місячний платіж за січень 2013 року в сумі 8727,26 грн., за лютий 2013 року в сумі 8714,94. Відповідачу дане повідомлення вручено на ручно, відповідно до підпису уповноваженої особи відповідача (а.с.236,240). Дані платежі за січень та лютий 2013 року не сплачені у визначений законом строк, а тому є заборгованістю.

Процедура нарахування та виплати пенсії науковим працівникам регулюється Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372 (надалі також - Порядок).

Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплату та доставку пенсій науковим працівникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" за січень, лютий 2013 року, відповідачу визначено до відшкодування фактичні витрати в загальній сумі 3078010,22 грн., однак, дані суми відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську не відшкодовано.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з положеннями статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується, також для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Також, підлягають відшкодуванню фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до пункту 8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Як встановлено в судовому засіданні, працівникам відповідача, призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списками №1 та №2, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та відповідно до положень статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", а тому фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно із розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за січень 2013 року та лютий 2013 року, становлять 3078010,22 грн.

Як вже зазначалось, позивачем вручалися відповідачу розрахунки про суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та повідомлення суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, які отримано відповідачем та ним не оскаржувались.

Щодо стосується заперечень відповідача, отриманих судом після розгляду даної адміністративної справи, суд зазначає, що посилання відповідача на пункт 8 статті 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а саме: що поточні кредитори з вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство, можуть пред'явити такі вимоги після прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, відтак до визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, є безпідставними та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи з огляду на настуне.

Згідно з роз'ясненнями Вищого господарського суду України, викладеними в інформаційному листі від 28.03.2013 року № 01-06/606/2013 «Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 року № 4212- VІ)», зокрема в частині 40 зазначено, що положення Закону застосовуються господарськими судами у розгляді справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання ним чинності, тобто з 19.01.2013. Наведене стосується й вирішення спорів, зазначених у частині четвертій статті 10, статті 20 та частині восьмій статті 23 Закону.

Відповідно до даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.03.2013 року, 15.07.2011 року внесено запис про порушення справи про банкрутство (санація), за судовим рішенням про проведення санації (зворотна сторона а.с.10), а тому процедура стягнення заборгованості перед Пенсійним фондом повинна відбуватися в загальному порядку у відповідності до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у редакції Закону України №784 - ХІV від 30 червня 1999 року.

Враховуючи вищенаведене та відсутність доказів про сплату відповідачем заборгованості за січень та лютий 2013 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та науковим працівникам, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Оріана" (ідентифікаційний код 05743160) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових та наукових пенсій за період з 01.02.2013 року по 31.03.2013 року в сумі 3078010 (Три мільйони сімдесят вісім тисяч десять) гривень 22 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 13.06.2013 року.