Постанова № 31890360, 17.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2013 р. справа № 2а-12986/10/0470 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В. В., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій згідно рішення № 0000182303 від 21.04.2010 р., -

в с т а н о в и в :

19 жовтня 2010 року Криворізька міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій згідно рішення № 0000182303 від 21.04.2010 р. на суму 1 980 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що за результатами перевірки щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій, проведеної 20.04.2010 р. Криворізькою міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області, до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 згідно рішення № 0000182303 від 21.04.2010 р. застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 1 980 грн. В добровільному порядку застосовані податковим органом штрафні (фінансові) санкції відповідачем не сплачені, тому підлягають стягненню в судовому порядку (а.с. 2-3).

Ухвалою суду від 22.10.2010 р. за даним позовом відкрито провадження у справі, та, відповідно до норм ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства, призначено її до розгляду в порядку скороченого провадження.

Ухвалою від 17.06.2013 р. судом допущено заміну позивача по справі - Криворізької міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, на її правонаступника - Криворізьку північну міжрайонну державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Дослідивши матеріали справи та чинне законодавство, судом встановлені наступні обставини.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Криворізькою районною державною адміністрацією 22.03.2004 р. (а.с. 5), на час виникнення спірних правовідносин перебувала на податковому обліку в Криворізькій міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, та, згідно свідоцтва серії Є № 477266, у 2010 році була платником єдиного податку (а.с. 9).

20.04.2010 р., згідно направлень № 35/233, № 36/233 від 14.04.2010 р., службовими особами Криворізької міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області було проведено перевірку щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій в господарській одиниці - магазині, розташованому за адресою: Криворізький район, с. Новопілля, вул. Косигіна, 5/39, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1

За результатами перевірки працівниками податкового органу складено акт № 000377/04/18/23/НОМЕР_2 від 20.04.2010 р., у якому зафіксовано порушення платником податків п.п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. в редакції, яка діяла на час складання акту перевірки, а саме:

- продаж двох пляшок пива «Оболонь» вартістю 12 грн. 20 коп., та чипсів «Люкс» вартістю 9 грн. 50 коп., без застосування РК та КОРО, та без видачі відповідного розрахункового документа, на загальну суму 33 грн. 90 коп.;

- невідповідність готівки на місці проведення розрахунків сумі готівки, яка зазначена в КОРО та РК на суму 361 грн. 90 коп. (з урахуванням вартості закупки).

Акт перевірки підписано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, яка у письмових поясненнях зазначила, що продала дві пляшки пива «Оболонь» та пачку чипсів «Люкс» загальною вартістю 33 грн. 90 коп. без видачі відповідного розрахункового документу у зв'язку з тим, що утворилась черга, а вона хотіла скоріше обслугувати покупців (а.с. 16).

На підставі акту перевірки № 000377/04/18/23/НОМЕР_2 від 20.04.2010 р., Криворізькою міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000182303 від 21.04.2010 р. на суму 1 980 грн., яке, згідно особистого підпису у відповідній графі рішення, в день його винесення отримано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1

Штрафні (фінансові) санкції за вказаними рішеннями нараховані відповідно до:

- п. 3 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за не проведення розрахункової операції через РК та КОРО (340 грн.);

- ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - у п'ятикратному розмірі суми, на яку встановлено невідповідність на місці проведення розрахунків сумі готівки, яка зазначена в КОРО та РК ((361,9 - 33,9)*5=1 640 грн.).

В строки, встановлені законом, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000182303 від 21.04.2010 р. не було оскаржене відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Отже, визначені в ньому штрафні (фінансові) санкції на суму 1 980 грн. є узгодженими.

Згідно ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Враховуючи, що на час розгляду справи судом сума боргу відповідачем в добровільному порядку не сплачена, доказів її сплати відповідачем не надано, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Водночас, з огляду на зміни в законодавстві, що відбулися за час перебування справи в провадженні суду, та з метою повного захисту інтересів держави, відповідно до ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді даної справи суд вважає за необхідне вийти за межі заявлених позовних вимог.

Так, позивачем заявлено вимогу про звернення стягнення на грошові кошти фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави на суму 1 980 грн.

Проте, у зв'язку із набранням 01.01.2011 р. законної сили Податковим кодексом України, звернення стягнення на грошові кошти на користь держави чинним законодавством України не передбачено. Водночас, п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби на звернення з позовом до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на сукупність викладених обставин, та враховуючи, що матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, застосованих згідно рішення № 0000182303 від 21.04.2010 р. за порушення законодавства у сфері здійснення розрахункових операцій в сумі 1 980 грн., суд дійшов висновку про необхідність стягнення зазначеного боргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету (р/р 31114104700097, банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232353, код платежу 21080900, отримувач - Державний бюджет України) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій згідно рішення № 0000182303 від 21.04.2010 р. в сумі 1 980 грн. (одна тисяча дев'ятсот вісімдесят гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна