Постанова № 31889087, 13.06.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2013 р. Справа №818/4224/13-a

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Глазько С.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Роменського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Роменський міськрайонний центр зайнятості (далі - позивач, Роменський МРЦЗ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 4554 грн. 48 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що 19.05.2011 року ОСОБА_1 звернулася до Роменського МРЦЗ, де серед інших даних повідомила, що в даний час не є підприємцем, трудовою діяльністю не займається і пенсію не отримує. Натомість, під час перебування на обліку ОСОБА_1 не повідомила про те, що вона була членом кооперативу СВК "Ромни-Молоко". Сума незаконно отриманої відповідачем допомоги по безробіттю, отриманої за період з 26.05.2011р. по 05.01.2012р. складає 4554 грн. 48 коп.

Представник відповідача надав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.32).

Відповідач в судове засідання не з'явилася, у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог заперечував, зазначила, що власником великої рогатої худоби є ОСОБА_2 та він повинен був отримувати дохід від вступу до кооперативу, оскільки вона не має майна, щоб вступити до кооперативу. Справу просить розглядати без її участі (а.с.24).

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, згідно ст.ст. 12, 41, 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд даної справи здійснений в письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Роменського МРЦЗ, де спеціалістом центру зайнятості була заповнена персональна картка №185301111051900001 від 19.05.2011р. (а.с.5).

Крім того, відповідачка повідомила, що на момент звернення до центру зайнятості вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, що підтверджується копією заяви від 26.05.2011 року (а.с.6).

Наказом від 26.05.2011року №НТ110526 ОСОБА_1 наданий статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю (а.с.9).

На підставі виявлених розбіжностей при обміні інформацією служби зайнятості з Державною податковою адміністрацією України, 06.11.2012року посадовою особою Роменського міськрайонного центру зайнятості проведена перевірка СВК "Молоко-Ромни".

За результатами вказаної перевірки складений акт №48 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 06.11.2012року (а.с.10).

Відповідно до пп. "б" п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" (в редакції, яка діяла під час виникнення правовідносин) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Отже, відповідно до вимог зазначеного Закону до зайнятого населення належать і члени кооперативів.

Згідно ст.2 вищевказаного Закону безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Пунктом 2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007року №219, який діяв під час виникнення правовідносин, (далі - Порядок) визначено, що як шукаючими роботу із заповненням персональної картки громадянина реєструються тільки незайняті громадяни, а зайняті підлягають лише обліку з наданням належних консультацій, але без відповідної реєстрації.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.20 Порядку безробітні знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

Факт того, що ОСОБА_1 була членом кооперативу СВК "Молоко-Ромни" з 01.08.2011року, тобто під час перебування на обліку в Роменському міськрайонному центрі зайнятості, підтверджується матеріалами справи.

Так, з акту №48 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 06.11.2012 року, вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в Роменському центрі зайнятості, вступила до СВК "Молоко-Ромни" як член кооперативу з 01.08.2011року та одержала дохід з серпня 2011року по серпень 2012року (а.с.10).

З листа голови СВК "Молоко-Ромни" від 19.09.2012 року №255/19 вбачається, що ОСОБА_1 була членом кооперативу СВК "Молоко-Ромни" з 01.08.2011 року (а.с.11).

Крім того, сама позивачка надала копію договору оренди ВРХ від 11.11.2011 року та акт приймання передачі ВРХ на утримання від 11.11.2011 року, в яких ОСОБА_1 зазначена як член кооперативу (а.с.26-30).

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 відносилася до категорії зайнятих осіб, проте не повідомила центр зайнятості що перебувала членом кооперативу та незаконно отримала допомогу по безробіттю.

Відповідно до довідки Роменського МРЦЗ від 18.01.2013р. допомога по безробіттю відповідачу виплачена за період з 01.08.2011р. по 04.01.2012р. в розмірі 1639 грн. 24 коп. (а.с.7).

З довідки Роменського МРЦЗ від 18.01.2013року також вбачається, що витрати на оплату праці ОСОБА_1 про здійсненні громадських робіт складає 2915 грн. 24 коп. (а.с.8).

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 незаконно отримала кошти в загальній сумі 4554 грн. 48 коп., проте кошти в добровільному порядку не сплатила.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що кошти, отримані як грошова допомога по безробіттю в сумі 1639 грн. 24 коп. та кошти за проведення оплачуваних громадських робіт в сумі 2915 грн. 24 коп., відповідачем у добровільному порядку не сплачені, що підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення коштів в загальній сумі 4554 грн. 48 коп. є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Роменського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Роменського міськрайонного центру зайнятості Сумської області (42000, Сумська область, м. Ромни, вул. Луценка, 2, розрахунковий рахунок 37176001000327, Роменське ГУ ДКУ в Сумській області, МФО 837013, одержувач - Держбюджет м. Ромни, код ЄДРПОУ 21112743) кошти в сумі 4554 грн. 48 коп. /чотири тисячі п"ятьсот п"ятьдесят чотири грн. 48коп./.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно:

Суддя С.М. Глазько