Ухвала суду № 31872105, 11.06.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2013 р.Справа № 643/386/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бартош Н.С.

за участю секретаря судового засідання Коцури Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Московського районного суду м. Харкова від 11.04.2013р. по справі № 643/386/13-а

за заявою ОСОБА_1

до Начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова Віктора Миколайовича

про припинення виконання постанови суду незаконними, зобов`язання вчинити певні дії та накладення штрафу,

ВСТАНОВИЛА:

16 січня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку ст. 267 КАС України, в якій просив визнати протиправними дії начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М. щодо припинення виконання рішення суду від 21.07.2010 р. по справі 2-а- 2173/2010 р., зобов'язати надати його звіт про виконання вказаного рішення, відновити виконання вказаного рішення, сплатити борг по пенсії, що створився з грудня 2011 року, та накласти на нього штраф.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 11.04.2013р. в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання дій начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М. щодо припинення виконання постанови суду незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та накладення штрафу відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою Московського районного суду м. Харкова від 11.04.2013р. заявник подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та задовольнити його заяву в повному обсязі, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача та заявника, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні заяви ОСОБА_1, поданої в порядку ст. 267 КАС України, суд першої інстанції дійшов висновку про її необґрунтованість та правомірність дій начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М. в частині виконання рішення суду від 21.07.2010 р. по справі 2-а- 2173/2010 р.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 21.07.2010 р. по адміністративній справі № 2-а-2173/10 р. позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено в повному обсязі та зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.09.2008 р. з врахуванням посадового окладу начальника науково- дослідного відділу НЦ ВВНЗ 3-4 категорії, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. за №377 «Про затвердження схем розмірів навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України і наукових установ Збройних Сил України». Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданих Харківським обласним військовим комісаріатом довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.09.2008 р. та виплатити пенсію. Вказана постанова набрала законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 21.07.2010 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2008 року по 31.07.2011 року та проведено доплату в сумі 28875 грн. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2008 року по 31.10.2011 року, згідно перерахунку проведеному за постановою суду від 21.07.2010 року становив 3658,80 грн.

19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року №3491-УІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Рішенням Конституційного Суду України визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23 грудня 2010 року № 2857-УІ з наступними змінами, яким було доповнено Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року.

Статтею 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 19.07.2003 р. №1058-ІУ встановлено, що кошти Пенсійного фонду України використовуються на: 1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; 3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду. Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законами України Про Державний бюджет на 2012-2013 р.р встановлено, що норми і положення статей 14, 22, 37 та 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновом суду першої інстанції, що оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області фінансується за рахунок Державного бюджету, а фінансування видатків на виконання ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не було передбачено відповідними Законами України Про Державний бюджет на відповідний рік, то дії начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М. є правомірними.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і доказів в їх обґрунтування заявником не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, ст.ст. 205, 206, 209, 254, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Московського районного суду м. Харкова від 11.04.2013р. по справі № 643/386/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає відповідно до ч. 10 ст. 267 КАС України.

Головуючий суддя Філатов Ю.М.Судді Водолажська Н.С. Бартош Н.С.

Повний текст ухвали виготовлений 17.06.2013 р.