Постанова № 31871906, 31.05.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2013 р. м. Вінниця

Справа № 802/914/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Чернівцях до Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Державної податкової інспекції у м. Чернівцях (далі - ДПІ у м. Чернівці) з адміністративним позовом до Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України (далі - Подільське УКБ Міноборони України) про стягнення коштів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно даних ДПІ у м. Чернівці за Подільським УКБ Міноборони України рахується заборгованість перед бюджетом в сумі 30013,19 грн. по земельному податку. Податковий борг виник відповідно самостійно поданої податкової декларації з плати за землю № 9001415268 від 25.01.2012 року за 2012 рік, податкового розрахунку земельного податку № 2582 від 28.01.2011 року та уточнюючого документу № 5768 від 09.02.2011 року. Посилаючись на те, що податковий борг виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання, відповідач самостійно його не погашає, позивач просив стягнути вказану суму заборгованості в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, 28.05.2013 року надав заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 54).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав письмові заперечення проти адміністративного позову, зазначивши, що просить відмовити в його задоволенні з підстав викладених в запереченнях (а.с. 26-28). Додатково 30.05.2013 року подав заяву, в якій просить розгляд справи провести за його відсутності (а.с. 54).

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 122 та ч. 6 ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу в письмовому провадженні.

Повно та всебічно вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України, згідно Положення, затвердженого Наказом Державного секретаря Міністерства оборони України, є державною госпрозрахунковою організацією Міністерства оборони України; є самостійним господарюючим суб'єктом, може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав і нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у судах загальної юрисдикції України, отримує прибуток від здійснення госпрозрахункової діяльності і розподіляє його згідно з чинним законодавством.

Також, судом з'ясовано, що Подільське УКБ Міноборони України перебуває на обліку в ДПІ у м. Чернівці з 12.08.2009 року, юридична адреса: м. Вінниця, вул. 600-річчя, 68, код ЄДРПОУ 24980188; засновником є Міністерство оборони України, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру від 15.02.2013 року (а.с. 9).

Податковий борг виник відповідно до самостійно поданої податкової декларації з плати за землю № 9001415268 від 25.01.2012 року за 2012 рік, згідно якої місячний платіж складає 2128,61 грн. (а.с. 5-6), податкового розрахунку земельного податку за 2011 рік № 2582 від 26.01.2011 року, згідно якого місячний платіж складає 1490,09 грн. (а.с.14) та уточнюючої декларації з плати за землю за 2011 рік № 5768 від 22.02.2011 року, згідно якої місячний платіж складає 638,52 грн. (а.с. 12-13).

Крім того, у зв'язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов'язання протягом строків, визначених п.1 ч. 1 ст.126 Податкового кодексу України, до відповідача були застосовані штрафні санкції в сумі 212,61 грн., що знайшло своє відображення в податковому повідомленні-рішенні №0004460153 від 29.08.2012 року (а.с. 15).

Станом на 01.02.2013 року за відповідачем рахується заборгованість по земельному податку на загальну суму 30 013,19 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с. 4).

З метою погашення податкового боргу ДПІ у м. Чернівці виставлена та надіслана відповідачу податкова вимога № 1599 від 01.08.2011 року, яка отримана уповноваженою особою Подільського УКБ Міноборони України 18.08.2011 року (а.с.10).

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми боргу на день розгляду справи або ж спростували доводи позивача суду не подано.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що податковий борг це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 287.1 статті 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 вищезазначеного Кодексу визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності із законодавством України.

Отже, відповідачем не дотримано зобов'язання сплати суми податкового зобов'язання, визначену самостійно у поданому ним податковому розрахунку та уточнюючій податковій декларації з земельного податку протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 30013,19 грн.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності і стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 3 статті 50 Бюджетного кодексу України, органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законодавства.

Судом не беруться до уваги доводи відповідача щодо звільнення останнього від сплати земельного податку, право на яке визначено статтею 14 Закону України "Про збройні сили України".

Згідно преамбули Закону України "Про збройні сили України", цей Закон визначає функції, склад Збройних Сил України, правові засади їх організації, діяльності, дислокації, керівництва та управління ними.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулює Податковий кодекс України, норми якого підлягають застосуванню в даних правовідносинах. Зокрема, він визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 282.1.3 пункту 282.1 статті 282 ПК України, від сплати земельного податку звільняються органи державної влади та органи місцевого самоврядування, органи прокуратури, заклади, установи та організації, спеціалізовані санаторії України для реабілітації, лікування та оздоровлення хворих, військові формування, утворені відповідно до законів України, Збройні Сили України та Державна прикордонна служба України, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Судом встановлено, що Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України є державною госпрозрахунковою організацією Міністерства оборони України та отримує прибуток від здійснення госпрозрахункової діяльності і розподіляє його згідно з чинним законодавствам (пункти 1 та 5 "Положення про Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України").

З вищенаведеного вбачається, що відповідач, крім коштів з Державного бюджету України, має інші джерела фінансування.

З огляду на вищевикладене, відповідач не відноситься до категорії осіб, визначених нормами ПК України, як такі, що звільненні від сплати земельного податку.

Така ж правова позиція викладена в рішенні Вінницького окружного адміністративного суду № 5594/11 від 01.02.2012 року в справі за позовом ДПІ у м. Чернівці до Подільського УКБ Міноборони України про стягнення до місцевого бюджету м. Чернівці заборгованість зі сплати земельного податку, яке набуло законної сили згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28.03.2012 року.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За сукупністю наведених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, відповідачем не спростовані, а відтак, підлягають задоволенню в загальній сумі 30 013,19 грн.

Згідно з частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України (вул. 600-річчя, 68, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 24980188) до місцевого бюджету міста Чернівці кошти в сумі 30013,19 (тридцять тисяч тринадцять гривень 19 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя/підпис/ Заброцька Людмила Олександрівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: