Постанова № 31868682, 12.06.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 червня 2013 року 09 год. 40 хв. № 826/7123/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста КиєвадоДослідного виробництва Інституту органічної хімії Національної академії наук Українипростягнення заборгованості в сумі 4 022, 46 грн., - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (далі - УПФУ, Позивач) з позовом до Дослідного виробництва Інституту органічної хімії Національної академії наук України (далі - ДВ ІОХ НАН України, Відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 4 022, 46 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач посилався на те, що станом на 30 квітня 2013 року ДВ ІОХ НАН України має заборгованість по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» колишнім науковим працівникам установи, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, всього на загальну суму 4 022, 46 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 травня 2013 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/7123/13-а.

Надіслана на адресу ДВ ІОХ НАН України рекомендованим листом № 0689076 8 копія вказаної ухвали була отримана відповідачем 29 травня 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах даної справи.

Таким чином, відповідач належним чином був повідомлений про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, а також про його права та обов'язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Згідно з ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на викладене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

У відповідності до норми ч. 1 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.19991р. № 1977-ХІІ (далі - Закон № 1977-ХІІ) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової, науково-технічної, науково-педагогічної, науково-організаційної роботи (далі - стаж наукової роботи) на державних підприємствах, в установах, організаціях пенсії на рівні, який забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років. До досягнення віку, встановленого цим абзацом, право на пенсію за віком мають чоловіки - наукові (науково-педагогічні) працівники 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 60 років - які народилися по 31 грудня 1952 року; 60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року; 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року; 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року (ч. 2 ст. 24 Закону № 1977-ХІІ).

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески)(ч. 3 ст. 24 Закону № 1977-ХІІ).

ДВ ІОХ НАН України (ідентифікаційний код 05417805) є юридичною особою та починаючи з 20 лютого 1991 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва як платник страхових внесків.

Згідно ч. 6 ст. 24 Закону № 1977-ХІІ різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Також Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000р. № 1826 був затверджений Порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-технічним) працівникам державних підприємств і організацій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок), який безпосередньо регулював питання фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії).

Зокрема, п. 7 і 8 цього Порядку встановлено, що розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії в розрахунку на рік визначають органи, що призначають пенсії, і щороку до 10 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» повідомляють відповідні органи Пенсійного фонду (додаток 1 до цього Порядку).

Розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних небюджетних підприємств і організацій, визначається в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації (додаток 2 до зазначеного Порядку).

Державні небюджетні підприємства і організації щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду кошти для виплати різниці у розмірі пенсії, призначеної в минулих та поточному роках.

Суми, що підлягають сплаті, обчислюються підприємством, організацією самостійно в розмірі, що відповідає місячному розміру витрат на виплату різниці у розмірі пенсії.

В подальшому, 24 березня 2004 року, Кабінет Міністрів України на виконання частини п'ятої статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» своєю Постановою за № 372 скасував попередню Постанову від 13.12.2000р. № 1826 та затвердив новий Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок № 372).

Відповідно до п. 5 нового Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Таким чином, норми Порядку № 372 застосовуються в тих частинах, що не суперечать нормами Закону № 1977-ХІІ (зокрема, в частині порядку направлення повідомлень з розмірами витрат на фінансування різниці у розмірах пенсій).

Як вбачається з наявних матеріалів справи Відповідачем, з урахуванням інформації, наданої Виплатним центром Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві, а також іншими районними органами Пенсійного фонду України були сформовані повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, по 5-х пенсіонерах (колишніх працівників підприємства, які отримують пенсію як наукові працівники) підприємства (далі - Повідомлення) за лютий-березень 2013 року. Всього на загальну суму 4 022, 46 грн., в т.ч. по 20 11, 23 грн. за кожен місяць.

Дані Повідомлення на загальну суму відшкодувань 4 022, 46 грн. були направлені на адресу ДВ ІОХ НАН України разом із супровідними листами УПФУ від 19.02.2013р. № 1590/06-1, від 18.03.2013р. № 2711/06-1, та отримані підприємством 04 та 27 березня 2013р., що підтверджується корінцями повідомлень про вручення відповідних поштових відправлень.

Доказів оскарження дій органів Пенсійного фонду України щодо здійснення нарахування розмірів витрат на виплату різниці пенсій за лютий-березень 2013 року на загальну суму 4 022, 46 грн. та вручення вказаних вище Повідомлень сторонами до суду не надано.

В зв'язку з тим, що відшкодування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, не були своєчасно сплачені Відповідачем, Позивачем на адресу останнього була направлена письмова претензія від 05.04.2013р. № 3402/06-1 з вимогою про сплату заборгованості на суму 4 022, 46 грн., що залишена без відповіді.

Станом на день розгляду справи наявність непогашеної заборгованості в заявленій сумі підтверджується Витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного небюджетного підприємства ДВ ІОХ НАН України за період з 01.01.2013р. по 30.05.2013р., який наявний в матеріалах даної справи.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтвердженні судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 1832, ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дослідного виробництва Інституту органічної хімії Національної академії наук України (місцезнаходження: 02660, м. Київ, вул. Червоноткацька, буд. 60, ідентифікаційний код 05417805) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (місцезнаходження: 02225, м. Київ, вул. Каштанова, 6, ідентифікаційний код 26063541) суму заборгованості по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеною відповідно до Закону України «про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 4 022 (чотири тисячі двадцять дві) грн. 46 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст.ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням порядку обчислення строку для подання апеляційної скарги, встановленого в ч. 8 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Дегтярьова