Постанова № 31868345, 31.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн. № 27/128

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 травня 2013 року № 826/6161/13-а

за позовом

Прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних пареів та фондового ринку

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліга розвитку людини"

про

стягнення заборгованості у розмірі 17 000,00 грн.

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліга розвитку людини" (ідентифікаційний код - 32154635) до державного бюджету України суми штрафу у розмірі 17 000,00 грн., накладеного згідно з постановою № 2243-ЦД-1-Е від 11.10.2012 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

У судовому засіданні 23.05.2013 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно із ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки в судовому засіданні відсутній представник відповідача, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, судом заслухано пояснення представників прокуратури та позивача; необхідність заслухати пояснення свідка чи експерта відсутня.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, -

ВСТАНОВИВ:

Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку актом № 2267-ЦД-1-Е від 27.09.2013 р. встановлено правопорушення па ринку цінних паперів, а саме: порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Ліга розвитку людини" вимог ст. 40 Закону України "Про цінні напери та фондовий ринок" та п. 1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", яке полягає у неподанні відповідачем регулярної річної інформації за 2011 рік до територіального органу Комісії за місцезнаходженням емітента в електронній та паперовій формі.

Зазначене правопорушення є повторним, що підтверджується постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 92-КУ від 29.02.2012 р.

Постановою від 28.09.2012 р. розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні відповідача призначено на 11.10.2012 р.

За результатами розгляду справи про порушення на ринку цінних паперів винесено постанову № 2243-ЦД-1-Е від 11.10.2012, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 17 000,00 грн.

Згідно зі ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" регулярна річна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом надання до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Річна інформація про емітента є відкритою і в повному обсязі, встановленому Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом:

- розміщення її в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів;

- опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку;

- розміщення на власному веб-сайті.

Згідно із п. І гл. 7 розд. V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 р. за № 1591, розкриття інформації здійснюється у такі строки:

- розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- опублікування у офіційному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідачем не подано річну інформацію за 2011 рік до територіального органу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за місцезнаходженням емітента, за що статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", передбачена відповідальність юридичних осіб.

Станом на час розгляду справи в суді суму штрафу відповідачем не сплачено, постанову № 2243-ЦД-1-Е від 11.10.2012 р. - не оскаржено.

Згідно зі ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Згідно зі ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно із п. 14 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Таким чином, постанова № 2243-ЦД-1-Е від 11.10.2012 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів прийнята в межах повноважень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та згідно з вимогами чинного законодавства.

Згідно зі ст.ст. 57, 60 КАС України та ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", прокурор та його заступник мають право подавати позови до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах. Повноваження по здійсненню захисту інтересів держави, в тому числі шляхом представництва її інтересів в суді, покладено на органи прокуратури України відповідно до ст. 121 Конституції України.

На підставі вищенаведеного, 160-163, 186 КАС України, ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліга розвитку людини" (ідентифікаційний код - 32154635) до державного бюджету України суму штрафу у розмірі 17 000,00 грн.

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 31.05.13 р.