Ухвала суду № 31868252, 12.06.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

12 червня 2013 року № 826/8990/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Профіт" до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2013 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Профіт" до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, в якому просить суд:

1. Звільнити позивача від сплати судового збору (оскільки позов пов"язаний із відшкодуванням шкоди).

2. Зобов"язати відповідача здійснити дії щодо повернення незаконно отриманих коштів у розмірі 1 700 грн.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає адміністративний позов вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, позивачем не було додано до позовної заяви жодних доказів у підтвердження заявлених позовних вимог.

При усуненні недоліків позову, позивачу належить виконати ч. 2 ст. 106 КАС України та відповідно надати докази на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, в разі неможливості - зазначити докази, які неможливо надати самостійно, при цьому, зазначити причин неможливості подання таких доказів.

Частина 3 ст. 106 КАС України вимагає від позивача надання до позовної заяви її копії та всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів у справі.

Так, позивачем до позову не було додано копії позовної заяви з доданими до них документами для відповідача.

При усуненні недоліків адміністративного позову, позивачу належить надати суду копії позовної заяви з доданими до них документами, для подальшого їх вручення відповідачу.

Крім того, згідно вимог ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем не було надано доказів сплати судового збору за розгляд заявлених позовних вимог в Окружному адміністративному суді м. Києва, при цьому, позивач в прохальній частині позову просить звільнити його від сплати судового збору, оскільки позов пов"язаний з відшкодуванням шкоди.

З приводу вищенаведеного, суд звертає увагу позивача на п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, згідно якої позивачем у позовній заяві зазначається клопотання про звільнення від сплати судового збору, якого останнім до матеріалів позову додано не було.

Водночас, посилання позивача на п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", в якому зазначено позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду, сприймаються судом критично.

Так, позивачем заявлено вимоги щодо вчинення відповідачем дій по поверненню незаконно отриманих останнім коштів (штраф накладений на позивача), які в свою чергу позивачем було сплачено в добровільному порядку. Водночас, рішення по якому до позивача було застосовано штраф і який останнім було сплачено добровільно, хоч і визнано судом протиправним та скасовано, але заявлені вимоги, не є вимогами про відшкодування шкоди, що була заподіяна позивачу в результаті винесеного відповідачем незаконного рішення, діями чи бездіяльністю.

Таким чином, позивачу при усуненні недоліків належить надати суду докази сплати судового збору.

В свою чергу, розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 87 КАС України).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI ставка для судового збору за подання позову майнового характеру до адміністративного суду встановлена 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, щодо вимог немайнового характеру встановлена ставка 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Так, статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2013 рік» від 06.12.2012 № 5515-VI встановлено розмір мінімальної заробітної плати, яка з 1 січня 2013 року становить 1147 грн.

Судовий збір позивач має сплати на наступні реквізити:

ь отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва;

ь код отримувача - (код за ЄДРПОУ) 38004897;

ь банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві;

ь код банку отримувача - 820019;

ь рахунок отримувача - 31218206784007;

ь код класифікації доходів бюджету - 22030001;

ь призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ___ (П.І.Б. чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689".

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем. При цьому, відповідно до ч.2 ст. 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Так, адміністративний позов підписаний директором ОСОБА_1, однак, до матеріалів позовної заяви не надано жодних підтверджуючих документів, які посвідчують повноваження ОСОБА_1 як директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Профіт" та які надають йому (їй) право на підписання позовних заяв від імені Товариства.

Крім того, позивачем в додатках до позову зазначено ряд документів, яких суду надано не було, що підтверджується актом від 12.06.2013 р. № 256 про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи.

Позивачу при усуненні недоліків належить надати документи, зазначені останнім в додатках, а саме: копію виписки з ЄДР, копію платіжного доручення від 15 серпня 2012 року, копію постанови № 12-УД-1-КУА-л, копію постанови від 20 листопада 2012 року по справі № 2а-12101/12/2670 та копію довіреності.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті позивачем у п"ятиденний строк з дня отримання ухвали, шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№826/8990/13-а від 12 червня 2013 року):

ь виконання ч. 2 ст. 106 КАС України та відповідно надати докази на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, в разі неможливості - зазначити докази, які неможливо надати самостійно, зазначити у письмовому вигляді причин неможливості подання таких доказів;

ь копії позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача;

ь документу на підтвердження сплати судового збору;

ь копій виписки з ЄДР, платіжного доручення від 15 серпня 2012 року, постанови № 12-УД-1-КУА-л, постанови від 20 листопада 2012 року по справі № 2а-12101/12/2670 та довіреності.

Керуючись ст.105, ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя - УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Профіт" - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п"ятиденний строк з дня отримання ухвали №826/8990/13-а від 12 червня 2013 року.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Додаток: оригінал акту від 12.06.2013 р. № 256 про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи, на 1 арк., в 1 прим.

Суддя Б.В. Санін