Постанова № 31867946, 10.06.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2013 року 810/2590/13-а

Приміщення суду за адресою: місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26, зал судових засідань № 1018

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Леонтовича А.М.

при секретарі - Бончева О.С.

за участю представників сторін:

від позивача: Гостищєва Н.В. (за довіреністю)

від відповідача: Місевра Ю.А. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом до проВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква Публічного акціонерного товариства «Трібо» стягнення капіталізованих платежів, - В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква Київської області (далі - позивач) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Трібо" (далі - відповідач) про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Трібо" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква Київської області капіталізованих платежів у сумі 3195583,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем, який ліквідовується без правонаступництва, не сплачено визначену Фондом суму капіталізованих платежів у розмірі 3195583,00 грн. у рахунок щомісячних страхових виплат майбутніх періодів.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, мотивуючи свою позицію тим, що чинне законодавство не передбачає обов'язку сплати капіталізованих платежів страхувальником у разі його добровільної ліквідації поза процедурою банкрутства.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, врахувавши норми закону, що діяли на момент виникнення правовідносин між сторонами, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Публічне акціонерне товариство «Трібо» зареєстроване виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради Київської області, що підтверджується довідкою АБ № 149505 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ( а.с.24).

21 лютого 2013 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/523/523/6 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 15% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_3 у сумі 339,25 грн.(а.с. 69).

20 березня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/485/485/6 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 25% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_4 у сумі 782,53 грн.(а.с.70).

20 березня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/482/482/16 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 40% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_5 у сумі 1240,24 грн.(а.с.72).

25 березня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/397/397/10 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 40% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_6 у сумі 1503,16 грн.(а.с.74).

25 вересня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/273/273/7 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 25% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_7 у сумі 497,73 грн.(а.с.78).

25 вересня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/342/342/8 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 40% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_8 у сумі 499,09 грн.(а.с.81).

25 вересня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/231/231/81 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 70% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_9 у сумі 1574,23 грн.(а.с.84).

25 вересня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/40/40/7 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 30% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_10 у сумі 297,09 грн.(а.с.87).

25 вересня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/41/41/8 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 25% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_11 у сумі 281,56 грн.(а.с.89).

25 вересня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/42/42/8 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 35% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_12 у сумі 465,66 грн.(а.с.91).

25 вересня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/43/43/9 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 40% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_13 у сумі 712,73 грн.(а.с.93).

25 вересня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/162/162/7 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 25% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_14 у сумі 507,94 грн.(а.с.95).

25 вересня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/165/165/59 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 80% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_15 у сумі 1235,66 грн.(а.с.97).

25 вересня 2012 року постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква № 1026/166/166/8 у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності 50% призначено щомісячну страхову виплату ОСОБА_16 у сумі 665,27 грн.(а.с.100).

6 березня 2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено інформацію щодо рішення засновників ПАТ «Трібо» про припинення юридичної особи.

У зв'язку з наявністю інформації про припинення ПАТ «Трібо» позивачем складено розрахунок, згідно якого ПАТ «Трібо» повинно перерахувати на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Біла Церква капіталізовані платежі у загальній сумі 3195583,00 грн. для здійснення щомісячних страхових виплат ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та ОСОБА_16

21 березня 2013 року, в межах строку для пред'явлення кредиторських вимог, позивачем на адресу ПАТ «Трібо» надіслано розрахунок про визнання кредиторських вимог із вимогою перерахувати на рахунок відділення капіталізовані платежі у сумі 3195583,00 грн.(а.с.13).

Проте, відповідач капіталізовані платежі у добровільному порядку не сплатив.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам між сторонами, суд зазначає наступне.

Згідно із частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 1205 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі - Закон України № 1105-XIV.)

Основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності.

У силу вимог пункту 2 частини 2 статті 45 Закону України № 1105-XIV, роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

За змістом статей 15, 46 цього Закону, Фонд - це некомерційна самоврядна організація, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків.

Відповідно до статті 46 Закону України № 1105-XIV, фінансування Фонду здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців та капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, вказаними нормами Закону України № 1105-XIV та Цивільного Кодексу України законодавець зобов'язує страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством).

Оскільки законодавством не визначена процедура капіталізації платежів на стадії самостійної ліквідації платоспроможної юридичної особи, то суд вважає можливим застосувати аналогію закону, а саме порядок, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 6 травня 2000 року «Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю» (далі - Порядок).

Пунктом 5-1 Порядку передбачено, що у вимогах відповідного Фонду до боржника, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації. При цьому, суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації підприємства-банкрута, перераховуються ліквідатором робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебуває на обліку.

Відповідно до пункту 1 Порядку, капіталізація платежів здійснюється для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Порядком також передбачено, що до суми платежів, які підлягають капіталізації, включається заборгованість підприємства-банкрута з виплат, пов'язаних із зобов'язаннями цього підприємства відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян: з одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат по догляду за потерпілим та за лікарняними листами.

Перевіривши розрахунки потреби в капіталізації коштів, зроблені позивачем по кожному постраждалому (а.с.103-116) суд встановив, що його проведено шляхом множення розміру щомісячної виплати на середню очікувану тривалість виплат, внаслідок чого, позивачем правомірно визначена відповідачу до сплати сума у розмірі 3195583,00 грн.

Станом на момент розгляду даної справи відповідач не виконав обов'язку щодо сплати капіталізованих платежів.

Згідно частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв'язок доказів у їх сукупності, та враховуючи, що позивачем доведено законність та обґрунтованість позовних вимог, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 14, 70, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Трібо» (ідентифікаційний код юридичної особи: 05495578) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Білій Церкві (р/р 37175400900002 одержувач: ВВД ФССНВВ в місті Біла Церква, ЗКПО 25979261, банк одержувача ГУ УДКСУ в Київській області, МФО 821018) капіталізовані платежі у сумі 3195583 ( три мільйони сто дев'яносто п'ять тисяч п'ятсот вісімдесят три) гривні 00 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Леонтович А.М.

Повний текст постанови виготовлено 14 червня 2013 року.