Постанова № 31848190, 12.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2013 р. Справа №805/7294/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Спасової Н.В.,

при секретарі Барабаш Т.С.,

за участю представників:

позивача - Затєєва Д.В.,

відповідача - Дурнєвої І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за позовом Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення з рахунків відповідача, відкритих у банківських установах, що обслуговують цього платника податків, податкового боргу у сумі 833822,34 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Торезька об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (надалі позивач, Торезька ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» (надалі відповідач, ДП «Сніжнеантрацит») про стягнення з рахунків відповідача, відкритих у банківських установах, що обслуговують цього платника податків, податкового боргу у сумі 833822,34 грн. В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначив, що ДП «Сніжнеантрацит» має податковий борг перед бюджетом у сумі 833 822,34 грн., який виник згідно самостійно поданих платником податків податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин від 29.04.2013 року № 9024704467, від 30.04.2013 року № 9025006653. На момент виникнення у відповідача податкового боргу правовідносини у сфері погашення податкових зобов'язань регулювались Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платника податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в зв'язку з чим у відповідності до вимог п. 6.2 ст. 6 зазначеного закону відповідачу були направлені податкові вимоги від 01.05.2002 року № 1/172 та від 03.06.2002 року № 2/331 про погашення податкового боргу в добровільному порядку. Однак борг погашений не був, тому позивач просив стягнути з рахунків відповідача на користь держави вказану заборгованість.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надавши пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві. Позов просив задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні зазначив, що вимоги позивача засновані на нормах діючого законодавства та відповідають даним бухгалтерського і податкового обліку підприємства, тому ДП «Сніжнеантрацит» визнає їх в повному обсязі, а саме в розмірі 833822,34 грн.

Крім того, у судовому засіданні представник відповідача надав заяву про встановлення способу, строку та порядку виконання постанови. Просив відстрочити виконання судового рішення на 36 місяців та розстрочити сплату суми боргу на 36 місяців у період з червня 2016 року по травень 2019 року, сплачуючи з червня 2016 року по квітень 2019 року по 23161,73 грн. щомісяця, а в травні 2019 року - 23161,79 грн. В обґрунтування заяви вказував, що протягом останніх років ДП «Сніжнеантрацит», незважаючи на державну підтримку, є збитковим підприємством в якого на сьогоднішній день заборгованість перед бюджетом складає 168 207 тис. грн., а перед іншими кредиторами - 301 184 тис. грн. ДП «Сніжнеантрацит» вже здійснює виконання інших судових рішень про стягнення заборгованості на загальну суму 109 707 тис. грн., у тому числі виконання яких розстрочене. Проте фінансове становище залишається складним. В той же час підприємством проводиться робота з залучення до відпрацювання запасів уклонного поля по пласту h7 «Кащеєвський» шахти ім. Лутугіна ДП «Торезантрацит», що дозволить мати додатковий очисний забій та збільшити річний видобуток підприємства на 400 тис.т. За попередніми фінансово-економічними розрахунками підприємство збільшить обсяг річної товарної продукції на 193 303 тис.грн., та матиме змогу сплачувати борги, не створюючи нових.

Представник позивача не заперечував проти встановлення строку виконання постанови з відстроченням на 36 місяців та розстроченням на 36 місяців.

Згідно вимог ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до статті 19-1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, крім іншого виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом; здійснюють контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та зборів), а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів.

Право на звернення до суду органів державної податкової служби щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини передбачено статтею 20 Податкового кодексу України.

Отже, позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків прямо визначені законодавством України.

Відповідач - Державне підприємство «Сніжнеантрацит» (ідентифікаційний код 31906124) зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради Донецької області 02.09.2003 року, про що за номером 1 278 120 0000 000018 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України внесені відповідні відомості. (а.с.13, 15)

Згідно довідки від 22.01.2013 року № 7/18-1-014-17 про взяття на облік платника податків ДП «Сніжнеантрацит», як платник податків за № 555, знаходиться на обліку в Торезькій ОДПІ Донецької області ДПС (Сніжнянське відділення) з 06.03.2002. (а.с.14)

З службової записки завідувача сектора інформатизації та обліку платників податків від 15.05.2013 року № 351/18-1-013-10 вбачається, що ДП «Сніжнеантрацит» має відкриті рахунки в банківських установах. (а.с.17-18)

29.04.2013 року відповідачем до Торезької ОДПІ Донецької області ДПС (Сніжнянського відділення) був поданий податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин № 9024704467 за 2013 рік №1. Відповідно до вказаного розрахунку податкове зобов'язання за звітний період складає 647 829,52 грн. (а.с.6-7)

30.04.2013 року відповідачем до Торезької ОДПІ Донецької області ДПС (Сніжнянського відділення) був поданий податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин № 9025006653 за 2013 рік №2. Відповідно до вказаного розрахунку податкове зобов'язання за звітний період складає 185 992,82 грн. (а.с.8-9)

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу станом на 21.05.2013 року за відповідачем рахується заборгованість по збору за користування надрами у загальному розмірі 833 822,34. Дата виникнення податкового боргу - 21.05.2013 року. (а.с.5)

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно зі ст. 262 ПК України плата за користування надрами - загальнодержавний платіж, який справляється у вигляді: плати за користування надрами для видобування корисних копалин; плати за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин.

Відповідно до ст. 263 ПК України платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Для цілей оподаткування платники плати за користування надрами для видобування корисних копалин здійснюють окремий (від інших видів операційної діяльності) бухгалтерський та податковий облік витрат та доходів за кожним видом мінеральної сировини за кожним об'єктом надр, на який надано спеціальний дозвіл.

Платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними органу державної податкової служби: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Платник несе відповідальність за правильність обчислення суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання органам державної податкової служби відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України.

Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин до бюджету здійснюють органи державної податкової служби.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Згідно п. 95.1., п. 95.2, п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки податковий борг має безперервний характер Торезькою ОДПІ Донецької області ДПС надсилались на адресу відповідача податкові вимоги від 01.04.2002 року № 1/172 про сплату податкового боргу у сумі 18413461,91 грн., яку представник відповідача отримав 22.04.2002 року та від 03.06.2002 року № 2/331 про сплату боргу у сумі 10485864,15 грн., яку представник відповідача отримав 10.06.2002 року. (а.с.11,12)

Доказів оскарження, скасування податкових вимог до суду не надано.

Сума заборгованості відповідачем сплачена не була, отже, заходи, прийняті позивачем щодо стягнення податкового зобов'язання, не призвели до його погашення.

Таким чином, враховуючи наведене, зважаючи на існування на день розгляду справи у ДП «Сніжнеантрацит» податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у загальному розмірі 833822,34 грн., суд приходить до висновку про обґрунтованість позову Торезької ОДПІ Донецької області ДПС та необхідність його задоволення.

Згідно зі ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Виходячи з того, що надані відповідачем докази свідчать про важкий фінансовий стан ДП «Сніжнеантрацит» на даний час, можливість його покращення в майбутньому, зважаючи на згоду позивача щодо відстрочення та розстрочення сплати боргу за цим судовим рішенням, суд вважає за можливе встановити такий спосіб, строк і порядок виконання постанови, відповідно до якого надати відстрочку на 36 місяців, після чого відповідач має здійснювати погашення боргу починаючи з червня 2016 року по квітень 2019 року (включно) по 23161,73 грн. щомісяця, а в травні 2019 року - 23161,79 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями Податкового Кодексу України, ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162,184-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення з рахунків відповідача, відкритих у банківських установах, що обслуговують цього платника податків, податкового боргу у сумі 833822,34 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Сніжнеантрацит» (ідентифікаційний код 31906124) у банках, що обслуговують цього платника податків, в рахунок погашення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин грошові кошти у розмірі 833822 (вісімсот тридцять три тисячі вісімсот двадцять дві) гривні 34 (тридцять чотири) копійки.

Встановити наступний порядок виконання даного судового рішення: відстрочити до 01.06.2016 року стягнення з рахунків ДП «Сніжнеантрацит» податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 833822,34 грн. У період з червня 2016 року по квітень 2019 року стягувати щомісячно з рахунків Державного підприємства «Сніжнеантрацит» по 23161 (двадцять три тисячі сто шістдесят одну) гривні 73 (сімдесят три) копійки; в травні 2019 року стягнути 23161 (двадцять три тисячі сто шістдесят одну) гривню 79 (сімдесят дев'ять) копійок.

Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивні частини проголошено у судовому засіданні 12 червня 2013 року в присутності представників сторін. Повний текст постанови виготовлений 17 червня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Спасова Н.В.