Ухвала суду № 31842791, 11.06.2013, Пирятинський районний суд Полтавської області

Справа № 544/930/13-ц

Провадження №2/544/349/2013

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2013 року суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Марфіна Н.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Пирятинської міської ради полтавської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування про відмову у виділенні фізичній особі земельної ділянки в межах, встановлених законом норм і визнання права за фізичною особою на безоплатну приватизацію цієї земельної ділянки, -

у с т а н о в и л а:

11.06.2013 року до Пирятинського районного суду Полтавської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Пирятинської міської ради полтавської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування про відмову у виділенні фізичній особі земельної ділянки в межах, встановлених законом норм і визнання права за фізичною особою на безоплатну приватизацію цієї земельної ділянки.

Вказаний позов подано в порядку цивільного судочинства із посиланням на положення п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України згідно яких, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають, зокрема, із земельних відносин.

Однак, вивчивши матеріали позовної заяви вважаю, що у відкритті провадження по справі в порядку цивільного судочинства слід відмовити, з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно положень ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Аналізуючи наведені норми приходжу до висновку, що вказаний позов має бути поданий до місцевого загального суду як адміністративного суду за правилами адміністративного судочинства, оскільки відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування як суб'єкт владних повноважень, який реалізує розпорядчі та інші функції, зокрема, у галузі земельних відносин.

Крім того, згідно рішення Конституційного Суду України від 01.04.2010 року у справі №10-рп/2010, положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на „спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах у порядку цивільного судочинства.

Сплачений позивачкою судовий збір підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючи ст.ст. 122, 294 ЦПК України, -

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Пирятинської міської ради полтавської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування про відмову у виділенні фізичній особі земельної ділянки в межах, встановлених законом норм і визнання права за фізичною особою на безоплатну приватизацію цієї земельної ділянки.

Повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 115 (сто п'ятнадцять) грн. , що сплачено відповідно до квитанції від 08 червня 2013 року на р/р 31210206700379, отримувач УДКСУ в Пирятинському районі, код банку отримувача 831019, код отримувача 37958534.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Пирятинський районний суд Полтавської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя -