Постанова № 31838292, 04.06.2013, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/10039/13-п

Провадження № 3-3768/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2013 року Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., з участю прокурора Бондарчук І.П., представника митного органу Лич С.В., представника особи, що притягується до відповідальності, - ОСОБА_2, розглянувши матеріали адміністративної справи, заведеної у відношенні громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою АДРЕСА_1, директор «Інтернатіонал Фармасьютікал Сервісес» /ООО «Pan-Am Pharmaceutical Services Ltd.»/, у зв'язку з порушенням митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, суддя -

ВСТАНОВИВ :

28.12.2012 року в зоні митного контролю через пункт «Бориспіль-аеропорт» Київської обласної митниці авіаційним транспортом з Франції та митну територію України ввезено вантаж «лікарські засоби для людей» «НАЛБУФІН СЕРБ», розчин для ін'єкцій в ампулах 20 мг/2 мл - 10800 упаковок по 5 шт., ампули серія №1842C-R, дата виробництва 17.02.2012 р., реєстраційне посвідчення на лікарський засіб Міністерства охорони здоров`я №UA/2023/01/01 дійсне до 18.05.2015 року, виробник - «SERB S.A.» (40 Avenue George V 75008 Paris, Франція)/ (40 Авеню Георге В 75008, Париж, Франція), загальною вагою брутто 418 кг, загальною вагою нетто 337 кг..

Вантаж переміщувався на підставі наступних товаросупровідних документів:

- AIRWAYBILL (авіаційна вантажна накладна) №057-60531796 від 20.12.2012;

- інвойсу №1071 від 14.12.2012 на суму 194 400,00 доларів США, який виписаний на продаж та поставку 10800 упаковок розчину «НАЛБУФІН СЕРБ» за номером серії 1842 C-R, продавцем американською компанією «International Pharmaceutical Services Ltd.» (3 Grace avenu Ste 800 Great Neck, NY 11021, США)/«Інтернетіонал Фармасьютікал Сервісес»/(3 Грейс Авеню Сте 800 Грит Нек, НЮ 11021, США) на ім'я покупця - ТОВ «Українська фармацевтична компанія»;

- сертифікату аналізу №07121201 на ліки «НАЛБУФІН СЕРБ» серії за номером 1842C-R дата виробництва 17.02.2012 року.

За результатами митного контролю встановлено, що:

- інвойс №1071 від 14.12.2012 та сертифікат аналізу виробника «Серб Лабораторіез» (Франція) містять дані про номер серії ліків, що не відповідає дійсності;

- на первинній упаковці (ампули) наклеєні дві етикетки одна на іншу. На нижній етикетці зазначено серію 1842А. Поверх неї наклеєна інша етикетка з серією 1842C-R;

- на переміщення 10800 упаковок розчину «НАЛБУФІН СЕРБ» серії номер 1842А через митний кордон України відсутні дозволи митних органів та органів МОЗ України та відсутні відповідні сертифікати якості та аналізу виробника.

Тобто, встановлено, що інвойс містить неправдиві дані щодо асортименту предметів, зокрема інша серія ліків даної партії, а також змінені етикетки (зовнішні ознаки) товару, що надало одним предметам вигляду інших та призвело до ввозу на митну території України іншого асортименту ліків, якій не відповідає визначеним державним стандартам (ст. ст. 12, 17 Закону України «Про лікарські засоби»).

Таким чином, лікарський засіб «НАЛБУФІН СЕРБ», виробництва компанії «Серб Лабораторіез» (Франція) загальною кількістю 10800 упаковок, вагою брутто 418 кг та нетто 337 кг, переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання одним товарам вигляду інших (зміна зовнішніх ознак - етикеток), а також з поданням митному органу як підстави для переміщення документів (інвойсу), що містять неправдиві відомості щодо найменування товару, а саме їх маркування та номерів.

Згідно з письмовими поясненнями директора ТОВ «Українська фармацевтична компанія» гр. ОСОБА_7, що містяться в матеріалах справи, документи, в яких зазначений номер серії ліків 1842C-R, були безпосередньо ним отримані від продавця - компанії «Інтернетіонал Фармасьютікал Сервісес» (США), зокрема: сертифікат про походження товару №2012_12_13_251500 від 13.12.2012, сертифікат аналізу №07121201 від 07.12.2012, інвойс №1071 від 14.12.2012 та пакувальний лист.

Згідно з поясненнями від 19.02.2013 громадянина США ОСОБА_3, він як повірена особа директора американської компанії «Інтернетіонал Фармасьютікал Сервісес» підписував інвойс №1071 від 14.12.2012 та специфікацію №1 до контракту IPS-UPK-111912 від 19.11.2012, а також повідомив, що він знав про зміну маркування ліків у зв'язку з тим, що дана партія ліків була призначена для поставки в Росію, але після заборони до ввезення в Росію, вирішено нанести інше маркування (етикетки) для ввозу в Україну.

Таким чином, для ввозу та оформлення ліків за номером серії 1842А, які не відповідають державним стандартам, уповноваженою посадовою особою компанії «Інтернетіонал Фармасьютікал Сервісес» (США) гр-ном ОСОБА_3, було умисно подано документи з відомостями про номер серії ліків 1842C-R, які мають допуск до ввезення та митного оформлення.

Виходячи з цього, в діях уповноваженої посадової особи компанії «Інтернетіонал Фармасьютікал Сервісес» (США) громадянином США ОСОБА_3 встановлені ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України, а саме дії спрямовані на переміщення розчину «НАЛБУФІН СЕРБ» загальною кількістю 10800 упаковок через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання одним товарам вигляду інших, з поданням митному органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару - їх маркування та номерів.

19.02.2013 року відносно ОСОБА_3 був складений адміністративний протокол про порушення митних правил № 0108/10000/13 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Під час розгляду справи в суді представник ОСОБА_3 заперечувала його винуватість у вчиненні порушення митних правил, просила провадження у справі закрити за відсутності в діях ОСОБА_3 складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

При цьому вона зазначила, що встановлені вище обставини не дають підстав вважати, що наявність двох етикеток є наданням одному товару вигляду іншого, оскільки в будь-якому випадку через митний кордон України переміщувався розчин «НАЛБУФІН СЕРБ», на який наявні всі необхідні документи.

Наявність різних букв біля серії товару (А і C-R відповідно) пояснюється встановленою французьким та європейським законодавством необхідністю відстежувати фармацевтичні операції, що здійснюються із однією партією товару, що залишає номер серії товару без змін, про що зазначено в листі Французького посольства в Україні.

Зважаючи на той факт, що разом із лікарським засобом до Київської регіональної митниці надавався також лабораторний аналіз лікарського засобу, що підтверджує наявність у ампулах, що перевозиться саме розчину «НАЛБУФІН СЕРБ», зазначила, що немає жодних підстав вважати, що відбулася спроба надати одному товару вигляду іншого, а відтак, у діях особи, що притягується до відповідальності відсутні ознаки діяння, яке кваліфікується за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представники Київської регіональної митниці та прокурор під час розгляду справи в суді протокол про порушення митних правил підтримали.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_3 митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, виходячи з наступного.

Згідно ст. 486 МК України завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України вчиняються з метою приховування від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Встановлено, що 28.12.2012 року через пункт «Бориспіль-аеропорт» Київської обласної митниці авіаційним транспортом з Франції на митну територію України ввезено лікарський засіб «НАЛБУФІН СЕРБ», виробництва компанії «Серб Лабораторіез» (Франція) загальною кількістю 10800 упаковок, вагою брутто 418 кг та нетто 337 кг, який переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання одним товарам вигляду інших (зміна зовнішніх ознак - етикеток: на первинній упаковці (ампули) наклеєні дві етикетки одна на іншу; на нижній етикетці зазначено серію 1842А, а поверх неї наклеєна інша етикетка з серією 1842C-R), а також з поданням митному органу як підстави для переміщення документів (інвойсу), що містять неправдиві відомості щодо найменування товару, а саме їх маркування та номерів, зокрема, інвойс №1071 від 14.12.2012 та сертифікат аналізу виробника «Серб Лабораторіез» (Франція) містять дані про номер серії ліків зазначений на переклеєній упаковці, що не відповідає дійсності, оскільки препарат виготовлявся з номером серії 1842А, а не з серією 1842C-R з якою він був переміщений через митний кордон України.

Вартість предмету правопорушення становить 1 553 839, 20 гривень.

Вказані обставини повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: інвойсом №1071 від 14.12.2012 та сертифікатом аналізу виробника «Серб Лабораторіез» (Франція), актом про проведення митного огляду міжнародного експрес- відправлення від 09.01.2013 року, специфікацією, висновком від 12.02.13 №0252 Державної служби з лікарських засобів Київської області та додатками до нього (фото таблиця, інформація про лікарський засіб та ін.), протоколом про порушення митних правил № 0108/10000/13 від 1.02.2013 року та іншими доказами.

Враховуючи викладене вище, дослідивши матеріали справи, долучені до протоколу про порушення митних правил, зокрема: акт митного огляду, акт про проведення огляду, суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Керуючись Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 483, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 1 553 839, 20 гривень (один мільйон п'ятсот п'ятдесят три тисячі вісімсот тридцять девять гривень двадцять копійок) в дохід держави, який підлягає сплаті за банківськими реквізитами: найменування банку: ГУДК в м. Києві, р/р: 31119149700010; одержувач платежу: УДК СУ Солом'янського району м. Києва; МФО 820019; Ідентиф. код: 38050812; код платежу: 21081100.

Безпосередні предмети порушення митних правил - лікарський засіб «НАЛБУФІН СЕРБ», виробництва компанії «Серб Лабораторіез» (Франція), загальною кількістю 10800 упаковок, вагою брутто 418 кг та нетто 337 кг, - конфіскувати.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Суддя: