Ухвала суду № 31832816, 23.05.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2013 р.Справа № 2а-1670/8105/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Укррос-Зерно" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.01.2013р. по справі № 2а-1670/8105/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укррос-Зерно"

до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укррос-Зерно" (надалі - позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби (надалі - відповідач) в якому просив суд:

-скасувати податкові повідомлення-рішення від 09.08.2012 №0008141502, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 963 812 грн., від 09.08.2012 №0008101502, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 71 891,25 грн., з них 57513 грн. за основним платежем та 14 378,25 грн. за штрафними (фінансовими) санціями, від 29.10.2012 №0010331502, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санціями в розмірі 14 381,25 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.01.2013 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Укррос-Зерно" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.01.2013 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач подав заперечення на апеляційну скаргу в яких посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення просить постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.01.2013 року залишити без змін, апеляційну скаргу-без задоволення.

Відповідно до вимог ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи проведено у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 27.07.2012 посадовою особою ДПІ у м. Полтаві проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за березень 2012 року ТОВ "Укррос-зерно" щодо виявлених помилок (порушень), за результатами якої складено акт від 27.07.2012 № 360/15-2/30212223 (а.с. 5-8).

Під час перевірки було встановлено, що 20.04.2012 року позивачем подано відповідачу податкову декларацію з податку на додану вартість №9020761808 за звітний податковий період березень 2012 року.

До вказаної податкової декларації ТОВ "Укррос-зерно" подано додаток №8 "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)" (а.с. 68).

ТОВ "Укррос-зерно" до додатку №8 до податкового кредиту за березень 2012 року включено податкову накладну №16 від 06.10.2011 по взаєморозрахунках з ТОВ "Цукровий Союз" на суму ПДВ 1 021 325,50 грн. та відображено у додатку №5 до податкової деларації з податку на додану вартість.

ТОВ "Укррос-зерно" не надано підтверджуючі документи щодо правомірності формування податкового кредиту по податковій декларації з ПДВ за березень 2012 року по контрагенту ТОВ "Цукровий Союз" на суму ПДВ 1 021 325,50 грн.

Згідно Єдиного реєстру податкових накладних ДПС України податкова накладна №16 від 06.10.2011 на суму ПДВ 1 021 325,50 грн. виписана ТОВ "Цукровий Союз" не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вказаний факт податковим органом встановлено порушення позивачем п.198.1, п. 198.2 п. 200.1, п. 200.2, п. 201.10 розділу V Податкового кодексу України, у зв'язку з чим: збільшено суму, що за результатами звітного (податкового) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету в розмірі 57 513 грн., зменшено суму від'ємного значення, зарахованого у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 963 812 грн. та зменшено суму, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду в розмірі 279 724 грн.

На підставі акта від 27.07.2012 № 360/15-2/30212223 ДПІ у м. Полтаві винесено податкові повідомлення-рішення від 09.08.2012 №0008141502, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 963 812 грн., від 09.08.2012 №0008101502, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 71 891,25 грн., з них 57513 грн. за основним платежем та 14 378,25 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

У відповідності до рішення ДПС в Полтавській області про результати розгляду скарги №2650/10/10-215 від 18 жовтня 2012 року та рішення ДПС України від 23.11.2012 року №5079/0/6/12/10-2115 оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 09.08.2012 №0008141502, №0008101502 залишено без змін.

ДПІ у м. Полтаві вже було визначено ТОВ "Укррос-зерно" податкове зобов'язання та застосовано штрафну (фінансову) санкцію по ПДВ (податкове повідомлення-рішення від 11.07.2012 №0007481502 про сплату грошового зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 928392,50 грн, з них за основним платежем в розмірі 742714 грн., штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 185678,50 грн., винесене на підставі акту від 18.06.2012 №358/15-2/30212223 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ "Укррос-зерно" за лютий 2012 року").

ДПІ у м. Полтаві, на підставі вищевказаного рішення ДПС в Полтавській області, 29 жовтня 2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0010331502, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 14 381,25 грн.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів (послуг) податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду у справі є оскаржувані податкові повідомлення-рішення, прийняті за результатами камеральної перевірки.

Відповідно до п.75.1.1. ст.75 Податкового Кодексу України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом за наслідками перевірки податкової звітності з податку на додану вартість за березень 2012 року позивача було складено акт від 27.07.2012 р. №360/15-2/30212223 (а.с.5-8) за висновками якого позивачем не підтверджено право на віднесення до податкового кредиту суми ПДВ по податковій накладній № 16 від 06.10.2011 року виданій ТОВ «Цукровий Союз», що призвело до заниження податку на додану вартість, оскільки ним до «Заяви про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)» не надано податковому органу підтверджуючі документи щодо правомірності формування податкового кредиту за березень 2012 року по контрагенту ТОВ «Цукровий Союз», чим порушено п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.

За приписами абз.9 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Разом з тим, відповідно до абз.11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Отже, виходячи з аналізу вказаної норми, підставою для включення до складу податкового кредиту суми ПДВ за податковою накладною не зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних є заява із скаргою на такого постачальника разом з копіями первинних документів або розрахункових документів, що засвідчують факт придбання таких товарів/послуг, або факт їх оплати.

Позивачем до податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2012 року №9020761808 від 20.04.2012 надано додаток №8 "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)", яким було включено до податкового кредиту за березень 2012 року суму ПДВ в розмірі 1 021 325,50 грн. по взаємовідносинам з ТОВ "Цукровий Союз".

Однак, ТОВ "Укррос-зерно" до скарги на постачальника не надало копії товарних чеків, інших розрахункових документів або первинних документів, що засвідчують факт придбанням таких товарів/послуг, або факт їх оплати.

Таким чином, позивачем не дотримано всіх вимог чинного законодавства щодо підтвердження факту отримання товарів від постачальника та сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів, а відтак у позивача були відсутні підстави для включення суми податку по взаємовідносинам з ТОВ "Цукровий Союз" до складу податкового кредиту за березень 2012 року.

Доводи апеляційної скарги позивача про неправомірність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень з тих підстав, що ним в судовому порядку оскаржені дії податкового органу щодо проведення перевірки позивача колегія суддів до уваги не бере, оскільки предметом спору у цій справі є податкові повідомлення-рішення, а не дії податкового органу.

Згідно з пунктом 123.1 статті 123 Податкового кодексу України, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суми податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання завищеної суми бюджетного відшкодування.

За таких обставин податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 09.08.2012 №0008141502, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 963 812 грн., від 09.08.2012 №0008101502, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 71 891,25 грн., з них 57513 грн. за основним платежем та 14 378,25 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями прийняті у межах повноважень та у спосіб, що встановлені законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано та з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Колегія суддів також погоджується з висновками суду першої інстанції щодо правомірності донарахування ТОВ "Укррос-зерно" грошового зобов'язання зі сплати ПДВ за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 14 381,25 грн., згідно податкового повідомлення-рішення від 29.10.2012 року №0010331502, виходячи з наступного.

В обґрунтування застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог Податкового кодексу України в розмірі 50% від суми основного зобов'язання відповідач посилається на той факт, що ДПІ у м. Полтаві 18.06.2012 проведено камеральну перевірку даних, здекларованих ТОВ "Укррос-зерно" у податковій звітності з податку на додану вартість за лютий 2012 року.

В ході проведення даної перевірки податковим органом встановлено, що позивачем до податкового кредиту за лютий 2012 року включено податкові накладні №14 від 06.10.2011 на суму ПДВ 559 104,89 грн. та №2 від 06.10.2011 на суму ПДВ 483 333,33 грн. по взаєморозрахунках з ТОВ "Цукровий Союз", які не зареєстровані постачальником в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України, у зв'язку з чим завищено суму податкового кредиту по ТОВ "Цукровий Союз" у сумі 1 042 438,00 грн.

За результатами перевірки складено акт від 18.06.2012 №358/15-2/30212223, в якому вказано про заниження позивачем суми податкових зобов'язань, заявлених у податковій декларації, у зв'язку з чим збільшено суму, що за результатами звітного (податкового) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету в розмірі 742714 грн. та зменшено суму, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду в розмірі 299724 грн.

На підставі висновків даного акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.07.2012 №0007481502 про збільшення грошового зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 928392,50 грн., з них за основним платежем в розмірі 742714 грн., штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 185678,50 грн.

Позивач, не погодившись із вказаним податковим повідомленням рішенням, оскаржив його до суду. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2013 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Укррос-Зерно" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 11.07.2012 №0007481502 залишено без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача у судове засідання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що порушення вимог податкового законодавства, описані в акті перевірки від 27.07.2012 №360/15-2/30212223, платником податків протягом 1095 днів вчинено повторно.

Як визначено пунктом 123.1 статті 123 Податкового кодексу України в редакції Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України" від 07 липня 2011 року №3609-VI, що набрала чинності з 06 серпня 2011 року, при повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідачем обґрунтовано застосовано до позивача штрафні санкції в сумі 14 381,25 грн., а отже податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 29.10.2012 року №0010331502, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 14 381,25 грн., є правомірним та скасуванню не підлягає.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог.

За таких обставин, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укррос-Зерно" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.01.2013р. по справі № 2а-1670/8105/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.